本报讯昨日下午，市人大常委会第二十七次会议举行联组专题询问，就我市脱贫攻坚情况，市人大常委会组成人员、市人大代表提出17个方面的问题，副市长刘强，市发改委、市财政局、市教委、市交委、市农委、市人力社保局、市水利局、市卫生计生委、市扶贫办、人民银行重庆营管部负责人回答。市人大常委会副主任夏祖相主持专题询问，询问后，刘强表态发言，市人大常委会主任张轩参加询问并总结讲话。
问：产业扶贫举措、效果、问题及对策
答：将坚持宜农则农、宜林则林的原则
市人大常委会委员、市气象局局长王银民问：我市在产业扶贫中有哪些举措，效果怎样，还有什么问题，有什么打算?
市农委主任路伟回答：2015年，制定了产业扶贫的配套政策和实施方案。从结构调整，龙头企业带动，扶持稳定脱贫，基础设施建设和帮扶指导5个方面提出了20条措施。
全市确立了371+X的农业产业发展的规划体系。所谓3就是粮食、生猪、蔬菜传统的保供产业，所谓7就是结合重庆实际提出的柑橘、榨菜、生态鱼、草食牲畜、中药材、茶叶、调味品七大特色产业链，所谓1就是休闲农业和乡村旅游。X就是各区县结合实际，制定相关的一些产业。
当前产业扶贫的问题有：脱贫和持续增收的关系未处理好;有的地方对产业的精准性不够，逐户分析、分类施策、因地制宜等还有差异;特色产业、龙头产业的机制还有差距。
为此，我市将在产业精准帮扶上坚持宜农则农，宜林则林，坚持问题导向，加大股权化改革力度。
追问：扶贫资金公开否
回答：在农委网站公开
张轩追问了一个问题，根据相关规定，扶贫的资金分配、工作进度等都应向社会公开。你们公开了没有?通过什么渠道公开的?
路伟回答，一般的财政资金安排，相关文件都上网公开，不过，专门对农业方面的资金，还未网上公开过。但是，每次资金下达后，都在农业网上公示了。
市财政局副局长祝轻舟补充回答说，本级安排的扶贫专项资金，在年初的人代会中报告，以后在政府门户网站上公开。对一些具体的补助标准，比如说一些农业项目，补到每个户标准是多少，金额是多少，主要还是在市农委的网站上公开，包括财政部门的门户网站上公开，让社会各界都知道。
问：怎么巩固脱贫攻坚成果
答：建立城乡统筹长效机制
市人大常委会委员，市人大法制委副主任委员但彦铮问，每年都有贫困村摘帽，贫困人口越线脱贫，如何巩固攻坚成果，确保脱贫地区条件持续改善，脱贫群众稳定增收致富?
市扶贫办主任刘戈新回答，目前，我市相关部门正在建立扶贫开发工作长效机制，已实施巩固脱贫成果的课题研究，建立城乡统筹扶贫开发共建共享的长效机制。
同时，考虑建立和完善贫困人口有进有出，动态管理的识别机制,建立以社会保障为重点的纵向到底、横向到边的全覆盖制度保障兜底机制。
问：怎样监管资金高效使用
答：专项资金纳入统筹试点
市人大常委会委员、市人大财经委副主任委员陈友鹏问，为限时打赢脱贫攻坚战，国家和市里拿出了大量“真金白银”，如何监管以促进资金高效使用?
市财政局副局长祝轻舟回答，我市正在大力推进转移支付制度改革，其中，专项转移支付改革要求，切块分配到区县的资金要占到2/3，提前下发的资金量要达到80%。
中央有20项专项资金纳入统筹试点，市级主管部门17个部门纳入试点，整个资金量大体上在180亿左右。14个国家扶贫开发重点区县都纳入实施范围，4个市级扶贫开发重点区县的市级24项专项资金纳入试点。凡是纳入整合使用的资金，由市级主管部门会同市财政，按照相应法规的方式来切块下达区县。由主管部门按照试点区县上报的方案进行监督、管理、服务。
问：慢性重病家庭如何脱贫
答：将出台特殊政策
市人大常委会委员，市人大常委会副秘书长张正旭问，对因病致贫、因病返贫如何处理，对重特大疾病贫困户和患慢性疾病的贫困家庭如何帮扶?
市卫计委主任屈谦答，除了现行办法外，我市增加商业保险，增加报销比例。对贫困区县所有的服务能力全覆盖。准备探索一个先诊疗后付费的制度，改革出台分级诊疗举措。
据一项全国统计，一般重病治疗，大概要花费1.35万，我市对贫困区县的重病摸底后，将进行分流，人力社保部门和扶贫办对重大疾病的报销，可能出台一个特殊的政策。
记者 唐孝忠
