万州区长岭镇地处万州城市“客厅”城郊结合部，近年来，随着城市大开发、大建设、大发展进程的加快，长岭镇也不可避免地患上了同其他城区类似的“城市病”。去年以来，该镇党委一班人，突破传统思维定式，不断创新治理方式，通过“警网”、“天网”、 “民网”三大工程，增强了辖区居民的安全感和幸福感。
“警网”工程 提高处突成功率
“通过开展街面巡逻，提高辖区居民见‘警’率;通过应急预案的细化，提高解决突发事件的成功率。”长岭镇有关负责人告诉记者。
长岭镇建立了以摩托车巡逻队、网格员、调解员为主力的群防群治队伍，总人数达300人。并在辖区4个社区、11个村分别设置治安巡逻防控点、 实现巡逻路线全覆盖。医院、学校、公交车站以及大型厂矿、人员稀少的背街小巷等重点场所的巡防力度也得到了加强，切实做到巡逻和防控“横向到边、纵向到底、不留死角”。
该镇还建立健全了突发性事件处置机制，完善了各类突发性事件的预案，将责任落实到人，并不定期组织演练。该镇打破原有权责界限“壁垒”，整合相关部门“处突维稳、安全监察、法律援助”等职能，从中抽调专人组成维稳专项工作组，形成应急联动机制。突发事件发生后，第一时间报告、处置;领导在接报后，第一时间亲临现场组织指挥，各部门及时介入，提供行政调解、司法援助等。今年以来，该镇妥善处置了4起影响社会稳定的突发事件，未发生一起因处置不当导致事态扩大，影响社会正常秩序的事件。
“天网”工程 降低辖区犯罪率
以公安为主体，以群防群治力量为依托，是实现基层警务由打到防，由被动到主动，构建大治安格局、构建和谐平安社会的必由之路。
该镇大胆创新举措，组建了摩的信息员队伍，利用他们巡回载客的便利，收集社情民意，并及时进行反馈，从源头做好群众工作。组建了田坎宣传队，发挥离职镇村干部和党员的作用，广泛宣传政策，收集群众意见及建议。组建了“红袖章”巡逻队，对各自辖区进行不定期巡逻。成立了治安巡逻队，进行不定期巡逻，特别是夜间巡逻，有效地控制了盗窃等事件的发生。
该镇还成立了专项工作领导小组，在社区、村召开院坝会，广泛听取群众对治安防控的意见和建议，创新对重点群体领域的管理和服务，积极开展对社区戒毒人员、社区矫正人员、刑满释放人员、肇事肇祸精神病人等群体的排查管控工作。
通过网格化防控体系，该镇加强了社会动态控制，压制了犯罪空间，减少了罪案发生。该镇以2个标准社区警务室、4个治安值班室为“堡”，以各村(社区)15个综治工作站为“垒”，以81个治安巡防点为“链”，以流动巡逻为“线”，将各类治安巡防设施、力量有效串联，科学布防、主动出击、精准发力， 全镇治安防控一张“网”，全民创建平安和谐长岭一条“心”。
该镇投入20多万元，在主场镇、治安重点地带等，安设了15个监控信息点，24小时不间断监控、掌控，基本形成了覆盖全镇的“天网”。
“民网”工程 提升百姓满意率
“有事报事，没事报一声平安!”这是长岭镇整合了辖区多方力量，建立的街道、派出所、社区、楼院、单元直至个人各负其责的多级维稳网络的网络长，每天必须要做的一件事。该镇充分运用群众工作信息网络，提高服务群众的水平。今年以来，共办理群众反映事项98件，满意率100%，为创新社会管理提供了有利条件，为矛盾化解提供了有效手段。
在矛盾梳理排查上，长岭镇实行社区每天排查一次，民警每周排查一次，镇每半月一次的排查机制。对排查出来的矛盾纠纷、治安问题进行归类梳理、归口办理，实行领导包案、责任到人，并限期解决。今年以来，该镇各级调解组织，共调解各类民间纠纷400余件，调解成功率达95%以上。
同时，该镇领导、社区干部实行大下访制度，定期下访接访、排查处理矛盾纠纷，尤其是对市民在网上反映的问题及时作出回应，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。
在推动党员干部“下沉”的同时，广开 “纳言”渠道，让群众意见“上浮”。今年以来，长岭镇共接访、约访300余件次，接待群众2000多人次，约访涉稳人员40余人次，回复群众来信130余件，网上信访代理95件，接访劝返群众12批次、100余人次。
上有“天网”，下有“警网”、“民网”，长岭镇构建起社会治安防控体系的“天罗地网”，努力提升了群众的安全感与幸福感。
记者 罗翠
