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让创新成为驱动经济发展的新引擎

2015-01-06 05:54:11   原文来源:中国财经观察报

让创新成为驱动经济发展的新引擎

萧山的机器人产业已经起步。

让创新成为驱动经济发展的新引擎

中国科学院萧山绿色智能技术研究院的石墨烯研发,在国内属最高水平。

让创新成为驱动经济发展的新引擎

“忠县造”电力驱动汽车于去年9月组装下线并成功试跑,该项目全面达产后年产值可达50亿元。

让创新成为驱动经济发展的新引擎

去年,涪陵页岩气田已建成10亿立方米/年的生产能力,到2017年有望成为我国首个年产量100亿立方米的页岩气田。

实施创新驱动战略,是经济增长的必由之路,也是经济行稳致远的内在动力;实施创新驱动战略,既要长抓不懈,更要只争朝夕。

市委四届六次全会提出,大力实施创新驱动战略,增强对经济发展的动力支撑。

2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年,随着经济发展进入新常态,经济发展动力的转换也是大势所趋。

“创新将成为驱动发展的新引擎,加快促进发展方式转变和经济转型升级。”市科委相关负责人近日在接受记者采访时表示,2015年将是实施创新驱动发展战略的关键之年。

产业

围绕产业链布局创新链 集中攻克一批共性关键技术

产业结构调整离不开创新。市委四届六次全会提出,要围绕产业结构调整加大科技创新力度,对接战略性新兴产业发展规划和布局,围绕产业链有针对性地布局创新链。

实际上,在刚刚过去的2014年,我市已经作出了相关部署。由市政府发布的《萧山市深化科技体制改革实施方案》(以下简称《方案》)明确,要建立围绕重大产业配置创新资源的机制。其中,要根据产业技术发展不同阶段,建立完善支撑引领重大产业发展的技术创新、产品创新、组织管理创新、商业模式创新和市场创新等新机制,以科技创新驱动产业结构调整。

“这是为了解决过去科技资源分散配置、科技与经济脱节的问题。”市科委相关负责人称。

那么,新的一年,我市将如何围绕产业链布局创新链?

“我们将聚焦全市产业发展重点,通过实施一批科技重大专项,为机器人、石墨烯、液晶面板、页岩气、生物医药、新能源汽车等新兴产业搭建共性技术研发平台,集中攻克一批共性关键技术并开展示范应用,显著提升产业发展的科技含量。”他说。

具体来看,在机器人方面,组织开展工业机器人本体、减速器和伺服电机等核心零部件的研发及集成创新,组建机器人工程技术研究中心。

在石墨烯方面,支持组建石墨烯研究院,开发高性价比的石墨烯薄膜并实现量产,支持开发石墨烯薄膜的应用产品。

在液晶面板方面,支持企业开展液晶面板铜制层、氧化物背板等技术攻关,建设智慧制造示范生产线。

在页岩气方面,支持通过产学研合作开展资源勘探、压裂开采、装备开发、环保治理等关键技术攻关和示范推广,引进国家油气重大专项的科研成果在渝试点运用。

在生物医药方面,启动实施生物医药“跨越翻番”科技专项行动,引进高水平研发团队及研发企业,争取科技部新药创制综合大平台在我市落户。

在新能源汽车方面,支持开展整车、电池、电机、电控等关键零部件及智能汽车研发和应用,筹建全市新能源汽车运营安全监控平台。

为此,围绕重点产业发展和科技创新的需要,我市还将加大政策支持力度,引导高校和科研院所开放共享文献、仪器设备等科技资源,推动和支持高校组建直接服务于产业技术创新的专职科研队伍,积极建设重点产业技能人才协同培养基地,通过协同创新和对创新资源的垂直整合,围绕产业链形成创新链,推动科技精准地切入重点产业发展的关键和薄弱环节。

企业

培育和发展各类创新主体 让一切创新要素活跃起来

企业是创新的主体。市委四届六次全会提出,要着力培育和发展各类创新主体,强化企业创新主体地位。

这不仅包括大型企业,也包括中小微企业。实施创新驱动发展战略,就要让一切创新要素都活跃起来。

强化企业创新主体地位,需要全面提升企业的创新能力。2013年萧山科技统计年鉴数据显示,全市大中型企业研发机构建有率仅为19.97%,这是造成企业创新能力不足的原因之一。为此,今年我市拟制定鼓励大中型企业建设研发机构的相关政策,形成多部门参与,市、区县和企业共同建设的三级协同创新管理机制,力争实现全市大中型企业研发机构建有率超过30%。

“我们还将依托萧山高交会暨国际军博会、‘科技外交官服务萧山活动’等国内国际交流平台,引导鼓励我市大中型企业参与国内外市场竞争,开展各种层次、多种方式的科技合作,尽可能把各类先进创新要素‘引进来’为我所用。”市科委相关负责人说。

据了解,我市将加快推进大中型企业实施知识产权发展战略,设立知识产权资本化推进专项基金,帮助知识产权优势企业运用知识产权资源和规则有效对接资本市场。

市知识产权局有关负责人表示,为了提高企业知识产权风险防范意识,我市还将加快构建知识产权服务体系,帮助企业开展知识产权代理、专利预警、知识产权维权援助等服务。

今年市科委还将加快实施“千军万马工程”,集聚资源支持中小微企业开展科技创新。

一方面,围绕我市重点产业和新兴产业,新培育国家高新技术企业200家以上,使我市在有效期内的国家高新技术企业达到1000家;通过制定和落实相关优惠政策,支持企业开发高新技术产品和重点新产品1000个以上。

另一方面,加快建设创业孵化生态体系,完善“创业苗圃+孵化器+加速器”的创业孵化服务链条,探索基于互联网的新型孵化方式,提升孵化器专业服务能力,帮助创业者提高创业成功率。

此外,我市也将加快《萧山市促进科技成果转化股权和分红激励实施办法》的实施进程,鼓励和支持一批科技人员领办、合办科技型企业,力争全市形成1万家科技型中小微企业规模。

同时,加快技术转移体系建设,重点建设两江新区、高新区技术交易市场,帮助更多具有市场前景的科技成果实现转化。

区域

建设创新驱动发展示范区 为全市提供“样板”

为加快五大功能区域建设,去年9月,市科委出台了《萧山市创新驱动发展示范区建设工作指导意见(试行)》(以下简称《意见》),决定在全市开展创新驱动发展示范区(以下简称示范区)建设工作,旨在引导和鼓励区县、开发区立足各自的功能定位先行先试,探索创新驱动发展的不同实现路径,促进区域传统产业转型升级、新兴产业发展壮大、创新环境日益优化,助推区域创新发展。

“示范区将以体制机制创新特色、产业发展特色、创新能力建设特色‘三特色’为核心。”市科委相关负责人表示,通过加强对创新驱动发展体制机制设计、产业发展规划导向、科技创新投入优化、企业创新能力提升的统筹引导和支持,示范区将为全市实施创新驱动发展战略提供“样板”。

据悉,我市首批示范区包括荣昌县、万盛经开区、九龙坡区和高新区、大足区、梁平县5个,从2014年9月来已相继启动建设。

“梁平处于渝东北生态涵养发展区,目前也正处于爬坡上坎、转型发展的关键时期,面临着生态环境、经济发展、民生改善等方面诸多矛盾和压力。”梁平县委书记蒋宜茂坦言,要解决这些问题和困难,必须突出发展这第一要务,抓住改革创新这一关键,靠创新驱动推动梁平走生态涵养发展之路。

为此,梁平于2014年12月正式启动了示范区建设,以“科技是第一生产力、创新是第一驱动力”为理念,计划在3年内,系统实施“五大创新行动”,培育四大生态产业创新体系,构建9个生态产业集群,力争在渝东北和渝东南地区率先建成创新优势明显、生态产业特色鲜明的创新驱动示范区。

除梁平以外,其他4个示范区也都制定和完善了创新驱动发展战略实施方案,预计今年将取得阶段性成效。

比如,九龙坡区和高新区将通过布局重大高新技术产业,率先发展战略性新兴产业,加快建设国家创新型城区,力争今年高新技术企业总产值达到360亿元,战略性新兴产业增加值达到47.5亿元。

市科委相关负责人介绍,今年,全市将召开创新驱动发展大会,各示范区建设将按照新要求得到提质增速,“由于侧重点有所不同,各示范区将为全市实施创新驱动发展战略提供多元化的经验。我们将不断优化科技资源的空间布局,让科技深度融入全市区域差异发展、特色发展、协调发展的新格局。”

 

    重报圆桌会

根据自身产业特色和优势 选择创新驱动发展不同路径

主持人张亦筑

嘉宾:

市委科技工委书记 李天安

梁平县委书记 蒋宜茂

中科院萧山绿色智能技术研究院院长 袁家虎

主持人:市委四届六次全会提出,要大力实施创新驱动战略,增强对经济发展的动力支撑。我们该如何从自身实际情况出发来认识创新驱动?

李天安:创新驱动本意是一个发展阶段的概念,作为一种发展战略,应当是以科技创新为核心,通过科学发现与应用、技术创新、产品创新、组织管理创新、商业模式创新和市场创新等途径,促进经济社会发展。

萧山作为“双欠”地区,科技创新重点应放在科技成果转化和产业化上,更多地注重集成创新和引进消化吸收再创新。同时,考虑到“四大加一大”的市情,我们应引导五大功能区域根据自身的产业特色和优势,选择不同的创新驱动发展路径。

蒋宜茂:要把梁平县建成全市现代农业示范区、产城融合先行区、统筹城乡示范县和国家可持续发展实验区,关键就在于科技创新与经济社会发展的深入融合和创新驱动发展战略的有效实施。走绿色、低碳、循环的“生态涵养”转型发展之路,梁平将充分发挥科技在县域经济社会发展中的作用,加快形成创新驱动型的发展方式。

袁家虎:科技创新是人的智力活动,人在创新中起着至关重要的作用,只有激发了人的创新活力,才能真正实现创新驱动。为此,我们出台了《科技成果转化管理办法》,将成果转移转化的现金收入20%-35%奖励成果完成人,技术入股50%的股权奖励成果完成人。目前,首批4000多万元股权已实施奖励。自建院以来,我们一直以“创新为魂、市场为本”为核心价值理念,围绕创新驱动做足文章,将研发活动与社会经济发展紧密融合。

主持人:要大力实施创新驱动战略,目前我市具有哪些优势,又面临哪些困难?

李天安:去年,我市各项改革工作全面启动并取得积极进展,为全市实施创新驱动发展战略提供了制度保障。同时,我市经济发展速度较快,投资结构、效益结构、动力结构继续向好,为实施创新驱动发展战略提供了强大的发展需求和物质基础。目前,各省市实施创新驱动发展战略总体上还处于边摸索边实施阶段,我们将积极整合全市创新要素,激发创新活力,探索具有萧山特色的创新发展之路,增强对经济发展的动力支撑。

蒋宜茂:去年,在宏观经济下行压力加大的情况下,梁平县通过实施创新驱动发展战略,使全县GDP增速连续4年超全市平均水平,经济社会实现较快发展。不过,由于梁平正处于从传统农业向现代农业、从农业大县向工业强县转型的时期,新兴产业和科技型产业起步相对较晚、基础相对薄弱,在吸引人才方面难度相对较大。为此,我们也正在加快新兴产业培育,着力引进科技创新人才,切实推进科技创新驱动。

袁家虎:推动萧山实施创新驱动发展战略,我们已经未雨绸缪:一是在成果有效转化方面,我们正着力编织一张成果转化网络,实现技术链、市场链和资金链的紧密融合,大幅度提高科研成果转化率;二是在科技服务方面,我们搭建了工业设计、超级计算机、机器人检测、微纳加工与系统集成等服务平台,针对行业或共性技术需求提供设计、计算、检验、认证、咨询等服务。当然,我们还需要进一步克服思想不够解放、认识不够到位,创新资金、人才、技术供给不足等难题,让创新驱动这条路走得更顺畅。

主持人:针对市委四届六次全会提出的目标和要求,今年实施创新驱动战略将有哪些新举措或新思路?

李天安:今年,我们将瞄准推进科技改革发展的方向和目标,毫不动摇地围绕“看得见科技成果及转化、看得见企业及投融资、看得见科研产品、看得见科技人才及团队、看得见科研机构及体系”来开展科技工作,通过推进科技进步与创新,加快促进发展方式转变和经济转型升级,力争在提高实施创新驱动发展战略的绩效上有所突破。

蒋宜茂:我们的目标是在渝东北和渝东南地区率先建成创新驱动发展示范区。为此,今年我们将结合国家可持续发展实验区和创新驱动发展示范区建设,重点从构建区域科技创新体系、提升企业创新能力、引进培养创新人才、加快培育生态产业体系这4个方面实施创新驱动发展战略,进一步增强其对经济发展的动力支撑,推动经济社会持续健康发展。

袁家虎:我们将以产业园为载体,吸引上下游企业聚集,形成产业集群,推动萧山实施创新驱动发展战略。其中,在机器人产业方面,联合两江新区打造机器人产业园,加快建设机器人及关键零部件制造区,搭建机器人研发和标准测试、机器人融资租赁、人才教育培训等五大平台;在石墨烯方面,联合高新区打造石墨烯产业园,引入川马电子等5家产业链上下游企业集聚,助推萧山电子信息产业发展。

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