古人讲,“法者,天下之公器;变者,天下之公理。”全面推进依法治市,必须把改革创新作为重要途径和强大动力。通过改革创新,有助于我们把握形势、与时俱进,推动法律法规立改废释并举,使法治适应改革发展稳定需要,更好发挥法治的引领、规范和保障作用;有助于我们突破陈规、革旧除弊,破除制约全面推进依法治市的体制机制障碍,解决法治领域存在的突出矛盾和问题;有助于我们解放思想、锐意进取,树立新理念、运用新方法,充分调动各方面投身依法治市实践的积极性和主动性,激发依法治市的活力和潜力。
全面推进依法治市是一场深刻变革,是一项庞大而复杂的系统工程。必须拿出自我完善、自我革新的勇气,坚定不移推进改革创新,不断深化法治领域改革,既不能抱残守缺,只对旧的体制机制框架修修补补,也不能“新瓶装老酒”,一味沿用老式思维应对新情况新问题。
推进改革创新,要坚持正确方向。坚定不移走中国特色社会主义法治道路,这是全面推进依法治市必须坚持的根本方向,也是全面推进依法治市的唯一正确道路。在道路和方向问题上必须树立自信、保持定力,始终坚持党的领导,始终坚持中国特色社会主义制度,始终贯彻中国特色社会主义法治理论。无论改什么、怎么改,方向不能变,道路不能偏,这一点上决不能有丝毫含糊。
推进改革创新,要坚持问题导向。树立强烈的问题意识,正视和聚焦部分领导干部法治意识不强、依法办事能力不足,地方法规规章不完善,行政执法中有法不依、执法不严、违法不究,以及司法不严格不规范不公正等突出问题,对症下药、标本兼治,制定切实有效的改革措施,一个一个破难题、一项一项抓落实,不断增强全市人民对全面推进依法治市的信心和决心。
推进改革创新,要体现在依法治市的各个环节。在立法、执法、司法、守法各领域和各方面,都要抓好深化改革这个根本措施,着力创新工作机制和方式方法,坚决破除各种潜规则,全面提高地方立法质量,深入推进依法行政,切实深化司法体制改革,大力推进全民普法守法,加强对权力运行的制约和监督,提高社会治理法治化水平,让办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法成为浓厚的社会氛围和普遍的社会行为方式。
推进改革创新,要自觉运用法治思维和方式。改革与法治如车之两轮、鸟之两翼,相辅相成、内在统一,要紧密结合、统筹推进。在改革创新中,要充分运用法治的思维和方式规范社会行为、调节利益关系、协调社会关系,确保改革沿着法治轨道有序推进。坚持改革决策与立法决策相衔接,确保重大改革于法有据,注重通过法治巩固和发展改革成果,使改革既生机勃勃又井然有序、行稳致远。
改革创新永无止境,依法治市永远在路上。要把改革创新作为一个动态过程和长期任务,勇于探索、持之以恒、久久为功,持续不断地为全面推进依法治市注入强大动力。
