本报讯 (记者 杨冰)1月25日闭幕的南岸区十七届人大四次会议,让一些单位负责人有些坐不住:现场所有人大代表要对十七届人大三次会议上提出的代表建议办理结果进行投票,并现场公布满意度。
和考试没什么两样
“这和考试没什么两样。”现场一位部门负责人说,在人代会现场测评、现场公布结果,如果代表们真投票不满意,这面子可丢大了。
据了解,南岸区十七届人大三次会议收到了3件议案、367件建议。昨天的现场表决结果显示,203名代表票决结果,南岸区供电局不满意票数最多,有13票;其余单位除了区文广新局、教委、农水局等10个单位没有不满意票之外,都有少数不满意票。
“只要代表提出的不满意意见合理,我们都将重视,并进行督办。”南岸区人大常委会相关负责人说。
代表只了解自己建议的办理情况,如何为其他代表建议办理的满意度打分?为了解决这一问题,南岸区人大常委会在此次人代会召开之前,将所有3件议案、367件建议的原件、办理情况、群众反映汇总,作为参阅资料发到代表手中。
“只要代表对其中任意一点不满意,都可以写出理由,并投不满意票,区人大常委会将继续责成建议办理部门进行整改。”南岸区人大常委会相关负责人说。
明察与暗访相结合
“我们搞这个投票表决,并不是非要和职能部门过不去,让谁难堪,主要目的还是督促职能部门把功夫下在工作上。”南岸区人大常委会相关负责人说,这也是鼓励代表平时主动出击,随时督促建议办理情况。
去年10月28日,南岸区茶涪路,几名代表在没有通知相关部门的情况下,到茶涪路查看红绿灯安装情况。
南岸区茶涪路连接巴南区、长寿区、涪陵区,来往车流量较大。加之路宽8米的沥青路面较为平整,路况较好,超速行驶的车辆较多。
然而有代表发现,这条路连接茶园城区的路段没有安装红绿灯。“如果不及时完善红绿灯、斑马线等交通配套设施,将会埋下安全隐患,影响沿途农村群众的出行安全。”南岸区人大代表张庆荣说。
随即,向先全、张庆荣、杨孝刚等代表对该路段进行实地调查,并提出了代表建议。
建议交办后,提出建议的几位人大代表并没有坐等办理,而是两天一电话、三天一过问,时时关注红绿灯安装项目的进展情况,并积极协调解决安装过程中遇到的资金、电力等种种困难。
在昨天闭幕的南岸区十七届人大四次会议上,该条建议办理结果,代表测评满意度为100%。
提建议是在“为民请命”
为什么南岸区人大对代表建议的办理结果如此较真?
“建言是人大代表最重要的履职工作。”南岸区人大常委会一名负责人说,此前有人把人大代表叫做“举手代表”,言外之意,除了在开大会期间举举手,平时没干什么事。
事实上,代表提出建议,是对社情民意深入了解的结果。
“去年收到的3件议案、367件建议,涉及茶园断头路的治理、困难群众救援基金的设立、物联网的发展、居民医保政策的完善,每件都关系民生。”该负责人说,如果不能在建议办理上见真章,一方面这些民生实事不可能落实;另一方面,代表本人和代表所代言的选区群众,会因此“灰心”,群众与政府之间沟通的一个渠道将因此而断掉。
然而,将代表建议落到实处并不是件容易的事。在以前,一名代表提出建议,相关部门办理之后,给代表回复一封函件就完了。一些区县人大对代表建议办理实效进行了探索。例如,南岸区出台了代表建议办理“两满意一跟踪”制度,即代表建议的办理结果,不仅要代表满意,而且还要征求利益相关群众的意见,让群众也满意。对于双方任何一方不满意的代表建议,将由人大常委会负责跟踪督办。
“但是这种测评面还是窄了,我们要让全体代表来监督代表建议的办理,完全避免徇私情、私下勾兑。”因此,南岸区人大常委会出台了“代表建议满意度测评办法”,在人代会现场对建议办理情况进行测评。
南岸区人大常委会相关工作人员透露,今年该区人大还将建设建议办理情况网上查询平台,代表和群众随时在网上可以查询建议的办理进度、结果,还可以留言表达意见,这使代表建议的办理将更加透明,全程置于代表和群众的监督之下。
