为更好地推动五大功能区域建设,我市将根据各区域不同的环境容量和资源承载能力,实施差异化环境管理和环境经济政策。这是6月5日记者从市环保局了解到的消息。此外,今年底前我市将全面完成生态功能红线划定。
据介绍,根据不同的功能定位,各区域在控制污染物排放总量方面将有不同要求。其中,都市功能核心区主要污染物排放总量“只减不增”;都市功能拓展区主要污染物排放总量指标“增减挂钩”,实现增产不增污;城市发展新区主要污染物排放总量指标“增减不挂钩”;渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区主要污染物排放总量持续缩减。
市环保局有关负责人表示,要达到上述要求,都市功能核心区除楼宇工业外,禁止新建、扩建工业项目;其他区域新建、改扩建项目,应分别达到清洁生产国际国内先进水平,除必须单独选址的项目外,新建工业项目全部进入工业园区。
“在最新的《区县经济社会发展实绩考核指标体系》中,环境保护分值已由3至4分增至8.5至9分,高于GDP增长考核分值。”该负责人称,为结合各区县实际推动五大功能区域建设,我市也将实施差异化环境标准与环境技术政策,并设置了不同的环境保护考核指标。比如,都市功能核心区和都市功能拓展区着力解决和考核大气、水和噪声污染等突出环境问题;城市发展新区突出解决和考核工业化、城镇化、农业现代化加快推进中的环境污染防治问题;渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区则将加强对水环境安全、水源涵养、生态修复、生物多样性保护、工业园区和规模化畜禽养殖场等的环境监管。
此外,我市还将通过价格、财政、税收、收费、绿色金融等环境经济政策,激励和约束企业环境行为。同时,建立市级生态补偿基金、生态环境治理修复基金和环保产业发展基金等,鼓励引导民间资本和社会资金参与生态建设与环境保护。
值得一提的是,划定生态保护红线,加快生态文明体制改革也是推动五大功能区域建设的重点工作之一。该负责人表示,生态保护红线包括生态功能红线、环境质量红线和资源利用红线。目前我市已启动了生态功能红线划定,将禁止开发区、重点生态功能区、生态环境敏感区、生态环境脆弱区等需要保护的区域划入红线范围,比如主城区的缙云山、中梁山、铜锣山、明月山等“四山”,以及自然保护区、饮用水源保护区等。
“我们已完成了全市58个自然保护区范围、界线以及功能区核查工作,并在全国率先建立了自然保护区空间管理系统,基本上完成了禁止开发区生态功能红线的划定。”这位负责人透露,按照国家统一部署,今年底前,我市将全面完成生态环境敏感区、生态环境脆弱区等其他生态功能红线的划定。
