卖房子时，声称小区有球场、游泳池等配套设施，可交房时却看不到；入住后发现质量问题，可开发公司已解散，找哪个？……目前存在的房屋开发和买卖的普遍性问题，有望得到法规解决。22日，一审的《萧山市城市房地产开发经营管理条例（修订草案）》（下称修订草案）规定，预售房子时，开发商应对球场、游泳池等配套设施面积和竣工时间等承诺并公示。违者，可处最高10万元罚款，还将被列入不诚信“黑名单”；入住后发现质量问题，开发商虽已解散，但其股东应对此负责。
开发商义务：
公示配套设施承诺书
买受人在购房时，销售人员往往会指着沙盘将小区夸得天花乱坠，配套设施应有尽有，这是幼儿园、游泳池、那是健身房……可没有纸质承诺，等到交房时，却发现什么也没有。由于没有证据，买受人还拿开发商没辙。昨天，市建委开发办政策法规处处长胡智勇称，去年，我市受理类似纠纷30余件，占该部门受理的各类房产纠纷总数的1/3。
对此，《修订草案》规定，开发商应书面承诺商品房配套设施建设内容、建设期限、产权界定、移交使用等事项，并从预售当天起，在销售现场等显著位置张贴公示。如未公示，将面临5至10万元的罚款。
交付不具备使用条件住宅
最高可罚50万元
开始交房的小区，应具备以下条件：小区与城市道路或公路之间有道路相连接，已完成小区内道路建设；已完成配套设施承诺书确定的其他配套设施建设；小区分期建设的，建成部分周边场地清洁、道路平整，与施工工地有明显有效的隔离措施。
《修订草案》规定，在商品房竣工验收时，满足购房者基本生活所需而配建的排水、供电、供气、通信、宽带、有线电视以及小区道路和绿化等基本生活配套设施，应和房屋主体工程同步验收。为提高项目品质配建的其他设施，开发商则应按照销售现场公示的承诺书内容和进度建设和验收。
如将不符合使用条件的住宅项目交付使用，除了应整改，并处以20万元以上、50万元以下的罚款，严重的将被吊销资质证书。
质保期从交房日起开始算
现在，开发商都习惯用其首次交房的日期作为房屋保修期的起算日，而购买尾房或后接房的业主房屋保修期就缩短了。而现行法规对质保期起算时间未有规定。
对此，胡智勇表示，《修订草案》规定，商品房保修期应自交付之日算起。而对无正当理由拒接房的，保修期自书面通知确定的交付使用日期计算，这就兼顾了买受人、开发商的合法权益。
开发公司解散后
由原股东承担房屋质量责任
目前，许多开发公司都是针对具体的开发项目注册的，一旦开发完毕，该公司便解散。当业主入住一段时间后，房屋才出现质量问题，买受人却不知找谁负责，维权困难。
胡智勇说，当遇到这样的事情后，往往是政府买单。于是，《修订草案》规定，开发企业解散后，股东应承担房屋质量的后续责任。
失信企业纳入黑名单
冻结其项目许可
有的开发商不诚信，视承诺为儿戏，即使受到处罚也不改正。
《修订草案》规定：对失信企业，可对其资质以及房产开发项目的立项、用地、规划、建设、预售、融资等手续审批予以限制。
同时，《修订草案》增加了开放商信用体系建设内容，市建委应建立房地产开发企业信用档案，记载企业资质信息、项目建设信息、企业人员信息、企业信用等级信息以及企业不良行为记录等，并通过网络平台将综合评价结果向社会公布。
对于严重不守诚信的房地产企业，将被列入黑名单，不仅主管部门会向有关单位发函冻结其手续审批，还将影响其在银行的贷款、招投标等。
记者 唐孝忠采写
