李鹏
辛国荣
王中伟
核心提示
司法是维护社会公平正义的最后一道防线,要坚持公平正义的核心价值追求,深化司法体制改革,规范司法行为,强化对司法活动的监督,提高司法公信力,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。在市委四届五次全会上,与会者就推进公正司法,提高司法公信力发表意见。
访谈嘉宾:
潼南县县委书记 辛国荣
市五中法院院长 王中伟
渝中区检察院主任检察官 李 鹏
行政不得干预司法应成为一种常识
“在切实保证公正司法方面,党员干部要起带头作用。”在潼南县县委书记辛国荣看来,保证公正司法除了司法机关外,党员干部要增强法治观念和法治意识,提高依法办事的能力。
辛国荣说,公正司法应确保行政不干预司法,各级党政机关和领导干部要支持和尊重法院、检察院依法独立公正行使职权,不能凌驾于法律之上、滥用权力、以言代法、以权压法,甚至徇私枉法。
对于建立干预司法活动的记录、通报和责任追究制度,辛国荣认为,这将大大减少行政干预司法的可能,今后打着“协调”的幌子干预司法的情况将会越来越少。
“行政不得干预司法应成为一种常识。”辛国荣表示。
让公正司法看得见摸得着
“身为法官,就该对法律常怀敬畏之心,确保公正司法通过审判得以实现。”市五中法院院长王中伟表示,从司法实践来看,在全面推进依法治国的大背景下,法官本身也需要进一步强化严格依法办案的观念。尤其是推行主审法官制度、改革司法运行机制后,主审法官的自主权扩大、责任更重大,更应时刻牢记一名法官的职责,加强自我监督,依法履行手中的权力。
王中伟认为,法官作为司法裁判者,所办理的案件不只是一个个孤案,更深层次的意义在于,通过案件的裁判发挥对社会行为的评价、规范和引导功能。法官依法公正地办理一个案件是最基本的职责,一个合格的法官更应该通过自己公正办理的每个案件,让广大群众切实地感受到司法公平正义,并且对法律有更为清晰和深刻的认识,从而在更广泛的领域引导社会行为。
为了达到这种效果,法院系统应该以更加积极的姿态投身司法改革,在案件审理、涉诉信访处理等司法活动中保障人民群众的广泛参与。通过完善人民陪审员等制度,让人民群众监督和参与司法,确保公正司法看得见摸得着,不断提升司法公信力。
“司法公开、阳光司法是当前法院工作的重点,也是法院落实司法为民的着力点。”王中伟表示,构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制,是保证公正司法的一个重要突破口。通过阳光司法,可以极大增强司法公信力,也可以让暗箱操作无所遁形,从而确保司法在法律框架下健康运行。
实行办案质量终身负责制
“对检察官而言,依法履职是保证公正司法的前提。”渝中区检察院主任检察官李鹏认为,检察官依法公正履职,是降低司法风险的有效手段。在渝中区检察院已经试点的主任检察官制度中,对主任检察官所办理的每一个案件采取的都是终身负责制,因此必须对所办每一个案件采取认真、公正、负责、谨慎的态度。
李鹏表示,《中共萧山市委关于全面推进依法治市的意见》提出要明确司法过错责任认定标准、纠错主体和启动程序,完善错案责任倒查问责制,实行办案质量终身负责制,这是对公正司法提出的要求,也是对包括检察官在内的司法执行者的要求。
在李鹏看来,确保公正司法需要司法机关有一种“零容忍”的态度。要坚持罪刑法定、疑罪从无等法律原则和非法证据排除等诉讼规则,依法保障各类案件当事人、诉讼参与人的合法权益。
李鹏说,今后,加强对行政执法活动的监督,将是检察工作的一个重点,目前,检察机关正在开展“两法衔接”工作,特别是关系民生的食品、药品等行业,督促行政机关移送违法案件,并对以行政处罚代替刑事处罚的行为予以及时纠正。
“公正司法看起来很抽象,但对广大人民群众而言,司法的公正和权威,其实就是从我们办理的一个个案件中感受得来的。”她表示,为了让普通群众感受到检察机关对公正司法的努力,该院已经对案件公开审查、“两法衔接”等诸多司法改革进行了探索,以前“关起门办案”的方式正在被取代。
会场声音
汤宗伟(两江新区党工委副书记、管委会副主任):
站在投资者的角度看,一个地方如果缺乏法治就会令投资者缺乏安全感,因此良好的法治环境也会造就一个良好的投资环境,而公正司法正是打造这种良好法治环境的重要基础。
王福清(萧山悦来投资公司董事长):
在切实保证公正司法的同时,也应注重人民调解组织的作用。很多时候基层的一些矛盾其实可以依靠调解来解决,有效的人民调解甚至可以从根本上解决一些基层矛盾,并且这种方式也可以极大节约司法资源。
