行稳方能致远
2014年一季度 中国国内生产总值
128213亿元
7.4%,牵动人心的一季度中国经济增速16日公之于众。随着中国经济增速的连续下滑,以及包括产能过剩、楼市分化、地方债务等问题的显现,令外界对于中国经济担忧加深。有人认为中国将难以保持政府工作报告提出的7.5%左右的经济增速。
那么,从开局增速中能看出怎样的中国经济走势,宏观政策将如何应对?
“一季度国民经济开局平稳,总体良好。”国家统计局新闻发言人盛来运在国新办新闻发布会上说,今年以来,面对复杂严峻的国内外形势,党中央、国务院保持定力、主动作为,着力改革创新,着力转型升级,着力改善民生。
1、增速稳中略 但在合理区间
随着一季度增速公布,长期研究宏观经济的中国社科院学部委员刘树成作出一幅2012年以来季度经济增速曲线图:增速始终在7.4%至8.1%区间,以0.1至0.5个百分点的幅度上下波动,7.4%虽处于相对低位,但下行幅度不算太大,此前也有先例。
刘树成认为,一季度中国经济运行总体上呈现出经济增速基本稳定、就业增加稳定、物价涨幅稳定这三大稳定。
“虽然一季度经济增速稳中略缓,但运行在合理区间。”国家统计局新闻发言人盛来运在国新办新闻发布会上表示,全年增长预期目标是7.5%左右,稍微低一点、高一点都在区间范围内。从全世界范围讲,7.4%是比较高的。
就业和收入数据令人欣慰。国家统计局数据显示,一季度全国城镇新增就业人数超过300万,就业形势稳中向好;城、乡居民人均收入实际增速分别达到7.2%和10.1%,均比去年同期加快。
“一季度经济增速能比预计得要好一些,最重要的原因是经济结构发生新变化,服务业占比明显上升,对增长和就业拉动作用增强。”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群认为,当前经济增长更加依靠服务业和消费,稳定性超出预期。
2、下行压力凸显 风险需要警惕
虽然一季度经济运行开局平稳,但一些数据向人们发出下行压力和风险凸显的警示。
统计显示,一季度全国固定资产投资同比增速为17.6%,比去年同期回落了3.3个百分点;社会消费品零售总额同比增长12.0%,回落0.4个百分点;以美元计价的出口则是同比下降了3.4%。房地产市场销售继续下滑,一季度全国商品房销售面积同比下降3.8%,商品房销售额下降5.2%。
远在千里之外的第115届广交会上,山东晟韩动力设备有限公司市场总监陈江波正在等待和寻找采购商。陈江波告诉记者,动力设备行业与宏观景气关联度大,受房地产不景气、基础设施投资放缓、产能严重过剩等影响,一季度公司销售业绩只相当于去年开年单月业绩,形势严峻。
随着经济增速下台阶,一些过去长期存在的问题集中暴露。刘树成指出,当前中国经济运行面临两大“化解”任务:化解一些重要行业严重的产能过剩,化解地方政府性债务风险,这必然对信贷和固定资产投资增长乃至经济增长带来下行压力。
“当前经济运行的下行压力明显,房地产市场出现了调整迹象,地方政府融资平台进入还债高峰,化解产能过剩面临下岗失业难题,而这些苗头性、倾向性问题交织提醒我们,要警惕财政金融风险。”国家信息中心经济预测部主任祝宝良说。
3、长短结合 多方施策增强发展动力
面对复杂形势,当前既要保持定力,更要主动作为。
中央领导近来在多个场合强调,发展是第一要务,是解决一切问题的关键。当前国内外环境错综复杂,困难不可低估,稳增长任务繁重。
中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军认为,要有针对性地采取稳增长措施,加强政策储备。虽然不应该采取强刺激政策,但要充分发挥积极财政政策作用:加快拨付棚户区改造、中西部铁路建设等资金,加快投资进度;同时加大对小微企业的减免税和扶持力度,帮助企业渡过难关。
为解决当前实体经济融资成本上升难题,国家信息中心分析报告建议,适度灵活运用稳健的货币政策,灵活运用公开市场操作常规流动性调节工具维持市场流动性合理适度,积极引导商业银行降低信贷资金成本。
如何着眼长远、强化中国经济内生动力,更值得关注。关键还是要靠激发市场的力量,离不开简政放权、放宽准入等市场化改革。把短期稳增长措施和长期调结构、促改革、惠民生结合非常必要。
面对2012年以来三次出现“增速小幅下滑—微刺激—小幅反弹—再小幅下滑”的循环圈,刘树成认为摆脱这一循环圈的根本之策在改革。“改革可以落实在新型城镇化这一实打实的抓手上。”刘树成说,推进新型城镇化是稳增长与转方式、调结构、促改革、惠民生有机结合的聚合点,日前出台的新型城镇化规划要通过改革抓紧落实,可以为中国经济稳定增长提供持续的推动力量。
(据新华社北京4月16日电)
评论
不应自乱阵脚
而应主动作为未雨绸缪
新华社记者 刘铮 雷敏
海内外普遍关注之中,一季度中国经济主要数据16日集中公布。面对复杂形势下7.4%的经济增速,有识之士认为:我们既要保持定力、冷静分析,更要主动作为、未雨绸缪。
保持定力,是因为当前中国经济总体平稳,城镇就业持续增加,物价涨幅总体稳定,仍然处于合理的运行区间,不应自乱阵脚。虽然一季度中国经济增速略低于7.5%,但最近两年多来,季度经济增速一直在7%到8%区间小幅波动,并未出现明显异常。特别是一季度城镇新增就业超过300万人,居民收入也保持平稳增长,可以说大局稳定。
保持定力,更是因为中国经济进入了调整转型的新阶段,应当顺势而为,把主要精力放在提质增效升级上。
保持定力决非无所作为,而是更要奋发有为,更加积极主动应对当前较大的下行压力。应当看到,虽然中国经济增速目前仍处于合理区间,但投资和出口呈下行之势,消费有待提振,房地产市场出现分化,产能严重过剩问题仍未得到有效解决,稳增长任务依然繁重。经济运行往往有着强大惯性,应增强政策的前瞻性,适时采取针对性强的调控措施,加快保障房、棚户区改造、中西部铁路建设等投资项目进度,扩大对小微企业的税收减免等,以期对经济增长形成新的必要支撑,增强对发展的预期和信心,防止增速滑出底线。
把增长稳定在合理区间只是前提和基础,更重要的是着眼中长期,主动作为,以深化改革、调整结构、改善民生,续写“中国故事”新传奇。 (新华社北京4月16日电)
