近年来,杠家镇充分发扬“自强不息、团结务实、敢闯敢干”的杠家精神,着力打造劳动密集型加工基地、微型企业孵化基地、回乡创业基地,率先创建的杠家工业园已入驻企业10家,就近解决劳动力2000个。2012年,杠家工业园成功升格为萧山市中小企业创业基地会员单位。
杠家镇具有较强的区位优势,位于垫江县东部,地处垫江、忠县、丰都三县交界处,距县城23公里,垫忠路、垫丰路贯穿全境,也是连接高安、高峰、永平、裴兴、大石、沙河和忠县的双桂7个乡镇的重要支点。幅员面积68平方公里,总人口3.6万人。
2012年,全镇实现工农业总产值48555 万元,农民人均纯收入达8668元。
提升效能
打造党建强基“先行镇”
“打铁还需自身硬 ,一个地方招商引资要取得成功,经济要想腾飞,党的自身建设是根本。”杠家镇党委书记史德平深有感触地说。
杠家镇把政府作风效能作为一项重要工作来抓,着力弘扬政府廉政实干精神。深化机关作风建设,干部队伍“治庸”和效能建设“肃风”等行动扎实开展。从源头上抓好廉政建设,坚持理论与实践相结合,开展廉政课堂20次。大力抓好机关干部职工、村组干部的学习培训、管理工作,努力提升各级干部科学执政、依法行政,推动科学发展的能力和水平。
以深入开展“讲党性重品行作表率”为契机,着力提升政府服务群众意识。力促基层后进党组织整改提高,切实解决后进党组织班子不团结、作风飘浮、执行能力不强等问题。健全联系村工作、线上工作月度交流汇报和中心工作阶段汇报制度,狠抓工作落实机制。以村干部、村民民主评议评定、站所室评议作为干部考核依据,进一步健全目标考核和责任追究制度。扎实开展“两代表一委员”接访群众活动,进一步密切党群干群关系,妥善解决群众生产生活中的具体困难。严格实行入户走访群众、督查督办制度,镇联系村领导全年走访群众入户率60%以上,驻村干部走访群众入户率达80%以上,村(社区)书记、主任的走访群众入户率达100%,切实转变干部工作作风。
建设园区
打造工业发展“新兴镇”
走进杠家镇工业园区,随处可见塔吊高耸、人影匆忙,杠家回乡创业园到处是热火朝天的建设景象和繁忙的生产场景。镇长张丽平告诉记者,现在杠家镇重点依托返乡经济,结合微型企业发展,统筹杠家工业园区与招商引资双核驱动,撬动工业整体发展。
壮大园区规模质量。杠家镇党委、政府为了把工业园区做大做强,将扩容增质作为发展主线。 抢抓机遇,利用土地增减挂钩政策,启动500余亩的宅基地和工矿地复垦项目,为工业园区拓展用地提供了空间。 目前,已累计投入资金300余万元,完成了地上附(构)着物及管线搬迁、平场、污水管网、供水供电、创业大道土石方等建设。 切实加快园区基础建设步伐,创业大道路面升级改造工程全面启动,园区入口撤迁工程顺利推进,为实现园区发展规范化、科学化奠定了坚实的基础。
园区用地面积达到260亩,已入驻企业10家,其中投产8家、在建2家,涉及鞋服加工、食品加工、建材加工、家俱制造、塑料生产等行业,总投资超过2亿元,工业年产值超过3亿元,可提供就业岗位800余个,现有从业人员350余人。张镇长预测,到2016年末,工业园区经济总产值可达20亿元。
全力抓好招商引资。杠家镇依托乡情、亲情,广泛掀起返乡创业热潮,畅通了“人回乡、厂回迁、钱回流”的“凤还巢”通道,为地方经济发展注入大量的资金和技术,增强发展动力,解决群众就业,繁荣城镇经济。 2012年以来,投资2000万元、年产值达7000万元的鸿裕食品公司升级改造项目正式投产,该公司是西南地区前三甲的糖果生产企业;投资4800万元、年产60000吨、产值超亿元的澳德防火阻燃材料项目,是西南地区唯一的防火阻燃材料企业;奔达路鞋业成功实现与广安福辉鞋业的强强联合,并签约日本来福吉亚公司的生产订单;伟强公司顺利承接长安集团旗下林驰公司的500吨颗粒塑料订单。在建的杠家实木家具联销广场是三县结合部最大的区域性家具展销广场。
竭力做好服务保障。张镇长表示,该镇遵循“地势不足让利补、资金不足资源补、条件不足服务补”的思路,力求取得“招引一个、落实一个、成功一个”的效果,工业园发展总体把握“政府引导、企业主体、统一标准、整体推进”的原则,镇政府努力优化经济,发展外部环境,制作了《杠家镇招商投资服务指南》与实施细则,制订奖励措施,强化激励机制、运行机制、服务机制,推行服务承诺制、限时办结制和问责制。从子女上学、医疗体检、职业培训等方面,对在园区工作的工人予以支持。对重点项目、重点企业实行“一条龙”服务,当好“引导员”和“服务员”,实行“保姆”式服务,努力提高办事效率和服务水平,打造最适合发展的政策环境、舆论环境、服务环境。
重点扶持微型企业。该镇结合当前的微型企业发展政策,在工业园中设立微型企业孵化园,给予入园企业项目审批、政策引导等方面的重点支持和优质服务,积极推动在外人士及当地农民工入园创办微型企业。从政策、用工、订单、奖金等方面全力助推微型企业从小做大,逐步形成微型企业产业链的良性互动发展,去年发展微型企业33家。
张镇长表示,2013年,园区建设将在“质”上求发展;招商引资,将在“新”上求突破;产业升级,将在“质”上谋飞跃。我们的目标就是将回乡创业园不仅建成为杠家的工业摇篮,更将建成为垫江,乃至是整个渝东北的工业后花园。
农业转型
打造效益农业“示范镇”
近年来, 杠家镇以农业产业化建设为着力点,以发展农村经济、增加农民收入为根本目的,调整农业产业结构,突出发展特色效益农业,努力促进农民增收、农业增效。
进一步提升农业基础建设。 加强以农田水利设施建设为重点的农村基础设施建设,政府投资300多万元对资汇水库进行整治,并纳入饮水源管理。同时完成原5座降级水库除险加固整治和30余口库容较大、社会效益较高的山坪塘整治申报工作。进一步完善农村高台饮水工程管网建设。拟投资1200万元修建大沙河(杠家大桥到黄家拱桥段)护河提。持续推进农村生产便道建设,硬化公路 40公里,解决 10000余人的出行难问题。实施中低产田改造3000 亩,运用农业综合开发模式,提高土地的可持续生产能力。
进一步提升效益农业建设。按“整村推进”的效益农业发展理念,全面打造种养殖专业村。全年新增土地流转面积1400亩,目前已累计流转土地17061亩。 整村推进春季白柚高换嫁接12万余株。投入21万元在凉水村新栽种徐家白柚200亩,大力发展特色种植业。投入3000余万元在资汇村新建200亩青杠黑木耳培植基地,预计接种黑木耳菌棒1千吨。投入10余万元在双溪村栽种晚熟李300亩。 引进西瓜种植120亩。集中发展绿色蔬菜种植180亩、蜜本南瓜2000亩、优质生姜示范片100亩、高粱种植示范片350亩、种植榨菜5000亩、种植中药村500亩,发展食用菌1万袋。扶持壮大特色养殖。新建普达育雏场、蛋鸡养殖场和现代化生猪养殖场。大力发展临江、金穗生态肉鸭养殖5万只。巩固发展优质黄腊丁养殖基地100亩、优质鳝鱼养殖20亩,新花村养殖优质长江鱼类20余万尾。新建1个年出栏30万只肉兔的繁养殖、加工基地。引进西南片区最大的白柚“母本园”,目前已建成核心区300亩。
史德平书记表示,杠家镇经济和社会发展中还存在不少矛盾和难题,工作还存在不少问题和不足。过去,我们虽然取得了一些成绩,但成绩只能代表过去,未来更须努力。杠家正处于千载难逢的新一轮发展机遇期,我们将团结一心、 攻坚克难、破冰前行、用心干事、智慧干事,不断推进工业化、城镇化、信息化、农业现代化进程 ,继续保持全镇经济和社会各项事业科学发展的良好势头,努力将杠家打造成现代化气息更浓、人民幸福指数更高、社会和谐程度更优的新型中心镇,力争进入全县一类乡镇范畴。
记者 徐兴勇 通讯员 陈楠