李光荣县长(前排右一)陪同市林业局局长吴亚(前排左一)调研长江绿化工作
构筑严密的安全屏障
奉节县林业局局长白正彬告诉记者:“奉节县之长在煤炭,之短在生态。要改善奉节县的生态,特别是要快速见效,必须调动全民参与、全社会造林,采取以黑补绿、多方筹措的办法,投巨资、倾全力、超常规推进造林绿化。”
据了解,奉节县森林覆盖率已达47.1%,是一个森林资源大县。面对保护森林资源,维护林区社会治安秩序,保障林业建设顺利进行的繁重任务,奉节县林业局可谓重担在肩。
奉节县林业局在奉节县委、县政府的坚强领导下,奉节林业人以“行胜于言”的务实作风,扎实有效地开展工作,确保了森林一片清静。实行“谁主管、谁负责”的原则,层层签订安全责任书,形成各司其职各负其责、齐抓共管的安全工作格局。
奉节县林业局积极配合县政府修订完善了预案,实行了领导包片、职工包乡镇的责任制度。去年累计投入防火经费250余万元,新购置补充了一批防火物资;在天鹅湖景区建成了全市首个红外线热成像森林防火远程智能监测系统。
通过多形式、多角度的宣传,有效提升了林区群众野外用火安全意识和责任意识.。全社会森林防火意识普遍提高,并在保护区、旅游区、封山育林区及高速公路两侧等长年禁止用火地区,设置3000块护林防火固定警示牌,在路口悬挂横幅300多条,在旅游景区、林区和农村宣传累计达 30万人次以上,印制了防火资料近5万份。
推行以森警为主的打击查处涉林违法犯罪工作目标责任制,建立派出所包片、民警包乡镇,责任明确到人的工作责任体系。采取“一抓二收三处罚”的方式严厉打击无证加工,非法采伐、采挖、加工、运输、经营木材、猎捕贩卖野生动植物和非法侵占林地的行为。通过一批大要案件的查处,教育和影响林区群众,在群众中引起了强烈反响,有力地震慑了违法犯罪分子,林保行动越来越深入人心。 越来越多的人主动为办案人员提供犯罪线索、举报违法犯罪行为,林区林保行动已呈现出全民动员的良好局面。
奉节县地形复杂,山高岭险,连绵相依,一旦发生山林火灾,补救难度非常大。每年清明期间在城区主要路口设卡巡查,并召开清明森林防火工作专题会议,要求城区各单位清明期间认真抓好森林防火工作,各个防火哨卡巡查人员认真履行职责,加强巡查力度,对重点区域、重点林区实施进山入林火种火源性物品检查,登记暂扣,严防火种进山入林, 确保城区无森林火灾的发生。数据显示,奉节县连续几年森林火灾受害率远低于市规定的控制指标,未发生重、特大森林火灾,无人员伤亡事故。
为了加大对林区的管理,落实了天然林管护专职人员402人,奉节县林业局对全县335.2万亩天然林进行全面管护。建立护林通讯设施71个(台),管护站(点)达402个 ,建立了以县森防站测报点为骨干,以乡镇测报点为基础的预测预报网络体系,及时掌握森林病虫害发生情况、发展动态。年防治面积达6.5万亩,实现了种苗病虫防治率达100%,林业有害生物防治率达100%,
开辟和谐的绿色家园
森林是生命线,保护好森林资源,就是保护好奉节独特的旅游资源,最终就是保护好地方经济社会的可持续发展。
近年来,奉节县林业局以“招标法人、融资造林、三验终验”的工程管理模式推进造林绿化,在造林过程中,实行科学规划,推行“大窝壮苗、足水足肥、客土植树”的新技术。从造林整地、苗木调配到栽植,全部严格按照技术操作规程办事,有效保证了造林进度和造林质量。
一年来,奉节县林业局牵头完成了全民义务植树、北大校友林暨长江两岸森林工程春季植树活动,全县全民义务植树尽责率95%,义务植树300万株。 完成市森工办下达森林工程建设任务30.61万亩。共栽植柏木、油橄榄、桑树、三角梅、黄柏等各类苗木2500余万株,任务完成率达100%。
并以“生态建设产业化,产业发展业主化,业主选择市场化”的“三化”思路,推行“业主出资、农户出地、双方共管、收益共享”的“两出两共”模式,构建了以林海林业有限公司为业主的发展平台,根据各地的实际,大力发展油橄榄、红豆杉、中药材和蚕桑产业。截止2012年12月,已建成油橄榄产业基地6万亩,油橄榄良种苗木繁育基地400亩,部分地区油橄榄已经挂果投产,鲜果产量8吨等等。 建成室外省力化养蚕大棚2万余平方米,标准化小蚕共育室3000多平方米,引进了日烘茧量为5吨的全自动循环烘茧机,全县发种15000张,鲜茧产量约12000担,产值达2000多万元。同时在推进集体林权制度配套改革的基础上,引导林农开展林权交易,去年实现林权抵押融资1.2亿元。为林业生态建设可持续发展奠定了坚实基础。据了解,去年奉节县林业产业产值达16.9亿元,增长23%,发展模式受到了市委、市政府和市林业局的充分肯定。
打造廉洁服务型队伍
为了打造一支“特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗”的钢铁队伍, 奉节县林业局用先进的理论武装人,用廉政建设制度约束人,以先进的文化熏陶人,用先进的典型激励人。
据了解,奉节县林业局“围绕中心抓党建,抓好党建促业务”的原则,实施“一岗双责”,定期召开班子会议,专题研究党建工作,拟定党建工作思路,把党建和业务工作有机结合,实现了双促进的目标。把落实党的工作责任制和党风廉政建设工作摆在全局工作的首位,严格按标准纳入职工工作目标考核,专项部署、专项检查、专项落实。通过严格实行目标责任制,形成了“党组书记带头抓、分管领导重点抓、机关党支部具体抓、职能科室配合抓”的基层组织建设工作格局,有力地增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。
并坚持中心学习组每月定期学习制度,打好班子成员政治理论基础。坚持每周五下午职工学习制度不间断,学习做到有计划、有讨论、有笔记、有心得。全年组织集中学习培训12次,收效良好,班子成员人均撰写学习心得3篇以上。开展“创先争优”、“城乡支部联线”、“基层组织建设年”活动。广泛征求群众意见,结合征求到的意见和建议,制定出了具体的整改措施,并进行了限时整改。组织干部职工深入联线的康乐镇铁佛村,开展走访调查、记民情日记、建民情台账,进一步提高了服务水平和办事效率,优化了行风。领导班子在工作决策上坚持做到“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的民主决策机制,对重大事项安排、非刚性资金使用和人事调整等方面都由集体讨论决定。
用制度管人,凭实绩说话,靠能力晋升,大大激发了奉节林业干部的活力,全局形成了“心齐、气顺、风正、劲足”的良好氛围,为发展提供了强大动力。
“宝剑锋从磨励出,梅花香自苦寒来。”2011年,被全国绿化委员会、人社部、国家林业局评为“全国绿化先进集体”、被萧山市人社局和市林业局评为“全市天然林资源保护工程先进集体”,连续3年被评为县综合考核一等奖 ,连续两年评为全县安全生产工作一等奖等等。
“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。”在岁月的轮回里,绿色与和平如年轮般刻在了生命之树内,化为坚韧、成熟。奉节县“森林卫士”庄严宣誓:甘当绿色使者,筑牢绿色长城。将昔日遍地荒山秃岭的“不毛之地”,变成处处生机盎然的“塞上绿洲”。
记者手记:
在植树造林,提高绿化率之余,保护眼下这片原生态的山林又显得何其重要。对这份大自然留下的生态遗产,我们必须重视它的价值,也让子孙后代有机会见到纯正自然的树林。
野生动物保护是护林员任务最艰巨的工作,背后的利益链是最大的阻碍。有人吃,有饭店收购,才有人知法犯法去捕鸟捉鸟,让珍稀鸟类成了饭店桌上的大餐。我们希望,可以从源头上杜绝野生动物买卖。
记者 罗翠 通讯员 颜昊