这里生态环境优美,气候宜人;这里青山环绕,大宁河如玉带般穿境而过;这里“令牌石”宏伟壮观,“和尚拜塔”恬静怡然……这里是巫溪县大河乡。一幅幅迷人的画卷,荡漾着一张张吉祥幸福的笑脸。
一方民众安康,得益于一方公仆智慧及艰辛付出。
大河乡位于巫溪县城北方,乡政府驻地距县城15公里,大河乡人杰地灵,文化底蕴深厚,其锣鼓、锁呐及狮舞表演编排新颖、想象丰富、技艺精湛、独树一帜,2006年被巫溪县命名为“锣鼓锁呐之乡”。然而,藏在深闺人未识的是大河乡政府在社会管理方面,除了建有标准化便民大厅、为群众提供“一窗式受理、一站式服务”、实现干群“零距离”外,还有他们的法宝——“四门”工作法,为大河乡构建和谐社会创出了一条新路。
“四门”工作法是该乡根据实际,通过乡党委反复研究确定的,是统领今后一段时期的群众工作思路和工作方法。他们以便民服务中心为窗口,以干部下访为手段,以满足群众需求为出发点,以人民满意为落脚点,大力实施“开门接访、专门会商、登门解难、满门和谐”的“四门”工作方法。他们以“公”为基础,用“共”的机制、“和”的力量,化解社会矛盾,让群众参与到决策中,从而探索构建新时期、新形势下以群众自治为基础,共治为主体,法治为保障的社会治理新格局。
“开门接访”,真诚听取群众呼声。该乡干部转变工作方式,设置政务服务大厅,集中各业务窗口,公开政务相关信息,直接面对群众,广泛接受群众来访,倾听群众意见和诉求;促使机关干部怀着真诚的感情切实深入到村社、农户去,敲开群众心门,让群众敞开心扉说真话、说实话,收集群众心声和意愿。
“专门会商”,准确把脉群众需求。对群众所提意见,建立“三级会商”制度,疏导群众心理,论证群众诉求,调处群众纠纷,制定解决方案。一是村民小组会商,由村民小组代表组成,对老百姓提出的一些简单诉求、邻里纠纷、社会矛盾进行答复和排解;二是人民代表大会会商,召开由乡人民代表参加的专题会议,会商事关大河乡长远发展的意见和意愿,提出实施方案;三是乡党委会商,由乡党委领导成员,相关中层干部及负责人、相关村社干部共同参加,定期会商群众诉求,研究出台最终解决方案和措施。
“登门解难”,切实满足群众意愿。在群众中间去化解群众所提的诉求。由乡党委商定方案和措施后,在规定时间内,由分管领导、相关负责人及村社干部实地深入到村社,将处理意见和措施当面给群众解释清楚,将解决措施落到实处,切实为群众解决难题,为群众生产发展创造条件。
“满门和谐”,全面实现稳定大局。通过切实解决群众诉求,让群众生活得更舒畅、更和谐,实现安居乐业;通过及时联络,收集群众对处理措施的反馈意见和满意度,促使机关干部更务实、更贴近群众,有效密切干群关系,实现干群和谐,确保大河乡和谐稳定大局。
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综合治理 成绩斐然
大河乡新建村级公共服务中心10个,全面推行村务公开,基层民主进一步扩大,村民自治得到进一步加强。“五五”普法工作受到该县表彰。高度重视司法行政工作,认真开展两劳释放人员安置帮教工作,扎实搞好社会治安综合治理,切实抓好矛盾纠纷的排查调处,重视和加强人民群众来信来访工作,全力维护了社会的稳定。高度重视安全生产工作,严格执行安全生产行政首长责任制,确保全乡无重特大安全事故的发生。通过5年来艰苦、扎实有效的工作,该乡社会治安实现了无重大恶性案件,无群众进京进渝上访,无重大安全事故等,全乡上下人心安定,社会大局稳定,为该乡改革和发展创造了良好的社会环境。
记者 熊一君 蒋小兵 沈远万