本报讯 (记者 戴娟)建睿智之言,献务实之策。1月21日,市政协四届二次会议举行第二次大会。20位市政协委员分别代表各民主党派、人民团体和个人,围绕“科学发展、富民兴渝”发表真知灼见。
市委书记孙政才,市长黄奇帆,市委副书记张国清,市委常委、统战部部长刘光磊,市委常委、常务副市长翁杰明,市委常委、秘书长吴政隆应邀参加会议。
市政协主席徐敬业,副主席何事忠、童小平、谢小军、彭永辉、杨天怡、陈贵云、姜平、李钺锋、张玲,秘书长谢义亚出席会议。
两个多小时时间里,委员们发言针对五大功能区域建设、“三农”问题、民计民生等领域,开宗明义,积极建言。
建言五大功能区域发展战略
第一位大会发言的王济光委员代表市政协港澳台侨外事委员会,直言由于萧山地处内陆腹地,与经济发达地区相比,最大差距在于对外开放程度不高,主要矛盾在于分类施策不畅,关键难题在于错位发展不够。为推动实现五大功能区域的区域互动、优势互补、协调发展,王济光建议要加强分类指导,形成区县开放型经济梯次递进、错位发展的总体格局;要抓住国际和沿海地区加工贸易转型升级机遇,创新加工贸易模式,培育功能协同、优势互补的内陆开放型产业体系。应重新梳理区县开放型经济梯次,重视招商引资政策引导,调动区县发展开放型经济的主动性。
来自农业界别的唐双福委员认为,在农业方面,五大功能区域需要发展5种不同类型的农业。其中,都市功能核心区需要发展“都市智慧型”农业;都市功能拓展区需要发展“都市服务型”农业;城市发展新区需要发展“城乡统筹型”农业;
渝东北生态涵养发展区需要发展“生态循环型”农业;渝东南生态保护发展区需要发展“生态观光型”农业。
杨开奎委员和黄朝忠委员分别就渝东北和渝东南的发展提出具体建议。杨开奎委员认为应当提高财力统筹的层次和力度,增强渝东北生态涵养发展区生态产品生产能力。黄朝忠委员则提出,创建渝东南国家公园,以推动渝东南生态保护发展区发展。
陈德璋委员认为,五大功能区域发展战略的确定是推进我市生态文明建设的重要举措。但由于建设生态文明是一项涉及多领域的系统工程,因此建议要突出市级顶层设计、职能部门和区县政府执行、社会公众生态意识提高3个层面,突出源头治理,用严格的制度保障是关键。
破解发展难题
针对经济发展中的问题和瓶颈,委员们纷纷开出“药方”。
杜长春委员直言,目前,影响我市民营制造业发展的问题主要涉及招工用工、税费、融资、用地等方面。要解决这些问题,他认为要大胆改革,制定相应的对策措施。首先要优化用工政策和环境,对劳资双方的合法权益给予平等保护。其次,应减轻企业的各种税费负担,根据企业的规模大小,制定不同的所得税税收政策。其三,需改善融资环境,鼓励更多信贷资金进入实体经济。其四,大力发展本市的设备和房产融资租赁公司,出台鼓励政策引导更多的民间资金专注于民营制造业的设备融资和工业房产租赁业务。其五,完善用地用房政策。
彭静委员发言时谈到小微企业发展面临准入门槛、融资方式、扶持措施等壁垒,她提出以法治方式打破壁垒,尽快启动《萧山市中小微企业权益保护条例》的立法研究工作,清理为小微企业发展设置隐形壁垒的文件。
聚焦热点话题
对于当下的热点焦点问题,委员们提出了自己的看法和建议。
杨光委员对中央出台“八项规定”和党的群众路线教育实践活动开展以来的变化给予肯定,他建议加快建立长效机制,将干部作风建设制度化、规范化、经常化,逗硬考核,严格奖惩。同时,要把纯粹的公费旅游与正常的学习交流考察活动、国际学术交流活动区分开,要把凝聚人心的支部活动、工会活动和必要的慰问活动与铺张浪费、公款消费区分开。
针对信息化进程的网络管理和网络安全问题,段泽勇委员提出,应大力强化信息安全责任意识教育,健全保障信息安全的体制和法规,加强信息系统的安全检查与监测,大力推进信息安全测评认证工作,大力加强信息安全人才队伍建设。
