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南岸区司法局探索司法调解新途径——“五诊”工作法使调解成功率达99%

2015-04-15 14:38:26   原文来源:中国财经观察报

  本报讯(记者 陈洁)前不久,南岸区融创亚太玖玺台工地140名工人集体向工地承包商讨说法。该区铜元局司法所调解员立即赶赴现场了解情况,并成功化解矛盾。据了解,这是南岸区司法局创新“五诊”调解工作法中“出诊”的一个案例。他们对涉及群众切身利益和反映强烈的热点、难点问题,主动出击,及时介入,防止矛盾扩大。

  当天是该工地发工资的日子,承包商李某给以前就在此务工的农民工按照每天220元计发劳务费,而当月新来的农民工每人每天230元。原本就在该工地上班的农民工当即表示不理解,纷纷向李某讨说法。铜元局司法所调解员闻讯后,立即赶到现场,与承包方李某及发包方协商,通过法律法规的宣传和耐心的说服教育,最终达成由发包方把每日农民工劳务费统一为230元的协议。

  “这是‘出诊’,即针对涉及群众切身利益的矛盾纠纷和群众反映强烈的热点、难点问题,调解人员主动出击,及时入户调解、上门调解,变上访为下访,做到工作重心下移,靠前工作,真正做到小事不出组、一般事件不出村(社区)、重大问题不出街道(镇)。我们还有‘预诊’、‘门诊’、‘急诊’、‘会诊’,统称‘五诊’调解工作法。”南岸区司法局相关负责人介绍,在党的群众路线教育实践活动中,南岸区司法局创新工作思路和载体,探索出“五诊”工作法,使纠纷排查调处“经常化、制度化、规范化”。今年1至8月,受理矛盾纠纷5232件,调处5225件,成功率达99%。

  该负责人介绍,该区充分发挥街道(镇)、社区(村)、居民小组三级调解组织队伍网络作用,深入基层开展滚动式排查摸底,全方位收集社情民意,全面掌握纠纷信息,做到底数清、情况明,将排查工作走在预防前,预防工作走在调处前,即为“预诊”。

  4月底,该区南坪镇调委会接到社区网格员反映:某小区的开发商准备收回原售楼处出租的房屋,引起部分业主不满。虽然还没有发生冲突,但调解员们还是立即赶赴现场进行调查协调,避免了部分业主和开发商的正面冲突。

  该区还充分发挥司法所、村(社区)人民调解委员会在矛盾调处中的主力作用,坐好“门诊”,对来访群众,当场受理,耐心做好劝、解、答工作,及时化解民怨。对一时难以解决的,及时进行登记,寻求有关部门的支持配合,合力解决矛盾,并限时答复当事人,做到事事有回音,件件有落实,提升矛盾化解效率。

  同时,该区及时“急诊”排民忧。对突发事件,基层调解组织第一时间到现场调处稳控事态,并将了解到的情况及时上报,全力疏导稳控,及时化解,防止事态扩大,提高应对能力。对一些情况复杂、处理难度大、涉及多个部门的重大疑难问题,由司法所牵头,协调相关部门集体“会诊”,分析事件成因、现状及当事人心态、事件的发展趋势,研究和制定具体的工作措施、解决方案,实施重点调处化解,确保疑难问题有效化解。

 
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