本报综合消息 火车票实施梯次退票方案、中小学生学籍号将一人一号、北京公租房将入户年检转租闲置情况……9月伊始，一批和民生息息相关的法律法规将开始实施，并逐步改变人们的生活。
捐献器官强制自动分配
9月1日起，捐献器官必须通过器官分配系统进行分配，以技术手段最大限度排除人为干预，确保器官捐献移植透明、公正、可溯源。
《人体捐献器官获取与分配管理规定(试行)》1日起实施，将强制要求165家获准开展人体器官移植项目的医院使用人体器官移植分配与共享系统。系统严格遵循器官分配政策，以患者病情紧急度和供受者匹配程度等国际公认的客观医学指标对患者进行排序，由计算机自动分配器官。
火车票全国通退通签
即越早退票，需交的退票费越少。火车票梯次退票方案今天起施行，由目前票价5%的退票费改为5%、10%、20%三档标准：票面乘车站开车前48小时以上的，退票时收取票价5%的退票费；开车前24小时以上、不足48小时的，退票时收取票价10%的退票费；开车前不足24小时的，退票时收取票价20%的退票费。
1日起，铁路部门推出火车票全国通退通签业务，即旅客退票和改签由原来的开车前“哪买哪退”或乘车站办理，改为在开车时间前，可到任意一个车站办理。
中小学生学籍
终身“一人一号”
今年秋季开学，我国将实施第一部全国性的《中小学生学籍管理办法》。我国将建立全国统一的学籍信息管理制度，实行全国学生“一人一号”，涉及到全国1.9亿名中小学生。新生入学后学校就要为其建立学籍，通过电子学籍系统申请学籍号，以学生身份证号为基础进行统一编码，为确保唯一性，全国范围一人一号，籍随人走，终身不变。今后，一人多籍、人籍分离、有人无籍等问题将得到解决。
海外华人回国探亲
可申请Q签证
《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》1日起施行。条例专为海外华人设立探亲Q签证，有效期最长可达5年。外国人入境出境管理法实施细则根据外国人申请入境的事由，将普通签证分为D字、Z字、X字、F字、L字、G字、C字、J字8类，分别对应定居、工作、学习、访问、旅游、过境、乘务、记者等事由。
规范自赔案件办理程序
最高人民法院日前公布了《关于人民法院办理自赔案件程序的规定》，该解释自1日起施行。《自赔程序规定》根据国家赔偿法，结合人民法院国家赔偿工作实际，针对人民法院办理本院作为赔偿义务机关的国家赔偿案件程序作出统一规范。
《自赔程序规定》共20条，涵盖人民法院办理自赔案件全过程，包括以下主要内容：一是明确“自赔案件”为“人民法院办理的本院作为赔偿义务机关的国家赔偿案件”，将该解释适用对象与人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件的程序区别开来，并确定了办理自赔案件的专门机构。二是完善了自赔案件的承办与决定方式。三是系统地规定了回避制度。四是完善了自赔协商制度。五是丰富了人民法院办理自赔案件的具体方式。进一步贯彻国家赔偿法关于充分听取赔偿请求人意见的要求。六是列举了中止、终结办理自赔案件的具体情形，取消以往类似规定中包含的“兜底”条款。
手机固话入网
实行实名制
由工信部制定的《电话用户真实身份信息登记规定》(以下简称《信息登记规定》)和《电信和互联网用户个人信息保护规定》（以下简称《信息保护规定》）均于1日起正式实施。
根据《信息登记规定》，用户办理固定电话装机、移机、过户，移动电话开户、过户等，应当要求用户出示有效证件、提供真实身份信息，用户拒绝出示有效证件，电信业务经营者不得为其办理入网手续。
为强制三大运营商对手机号码进行身份登记，相关罚款措施也已明确。《信息登记规定》明确，电信业务经营者不配合登记，由电信管理机构依据职权责令限期改正，予以警告，可以并处1万元以上3万元以下罚款，向社会公告。
为保护个人信息安全，《信息保护规定》强调，未经用户同意，电信业务经营者、互联网信息服务提供者不得收集、使用用户个人信息。电信业务经营者、互联网信息服务提供者及其工作人员对在提供服务过程中收集、使用的用户个人信息应当严格保密，不得泄露、篡改或者毁损，不得出售或者非法向他人提供。
《信息保护规定》还明确，电信管理机构工作人员在对用户个人信息保护工作实施监督管理的过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
