萧山市司法局局长林育均(右三)、四川省司法厅厅长李仲彬(左三)以及四川萧山两地司法厅(局)有关领导出席签字仪式
本报讯(记者 龙珊 陈洁)为充分整合川渝两地司法行政资源,全面服务成渝经济区建设。5月20日,萧山市司法局和四川省司法厅共同签订了《服务成渝经济区建设战略合作框架协议》(以下简称为《协议》),川渝两地将在司法行政方面进行全面合作,助力经济社会和谐发展。
《协议》中,双方从律师公证、人民调解、司法鉴定、法律援助4个方面,16个小项对合作内容作出细化规定。双方商定将建立萧山、四川司法行政合作联络办公室,两地司法行政会商制度和两地行政信息通报制度,畅通信息交流沟通渠道。
政策优惠
鼓励两地律师事务所
互设分支机构
根据《协议》,在律师公证方面将建立律师公证管理工作协作对接机制,支持和鼓励两地律师事务所互设分支机构,对分支机构设置和人才引进,在不违反相关法规的前提下,尽量简化程序、提高效率并给予政策性优惠。
同时,还将进行律师公证行业交流,定期召开两地律师、公证行业业务交流会,两年开展一次律师论辩赛事活动,促进两地律师业务和文化交流。据介绍,如果有律师被投诉,两地律协可交换文书,进行调查,据实给予处理。在公证书真伪查证方面,川渝两地也将经常合作,比如两地任何一方对一份公证书的真伪有疑问,只要打电话向对方报去编号、当事人姓名,很快就能得到结果。
建专家库
人民调解有望提速提质
在人民调解方面,两地将共同组建川渝人民调解专家库,指导化解发生在成渝经济区内并涉及双方的劳动争议纠纷、医患纠纷、交通事故纠纷等疑难矛盾纠纷,参与化解重大矛盾纠纷,接受人民调解和相关法律咨询。
据了解,目前专家库正在建设之中,最需要的是咨询和调解方面的专家。咨询专家是指法律、法规、政策方面的专家,而调解专家则由优秀的调解员组成,主要由基层司法行政部门、律师事务所推荐,不管是律师、法学院教授、司法鉴定人员、仲裁员,甚至医疗方面的人才都需要。而调解工作都是公益性的。
一般而言,村、社区的人民调解员都能将纠纷化解,但遇上像群体性的、涉及人员死亡的重大矛盾纠纷就需要对应的专家来进行调解。虽然有些纠纷法院也能调解、判决,但人民调解的速度更快,效率更高。
优势互补
可互享对方优质司法鉴定
根据《协议》,两地具有较高资质(通过国家级资质认定或实验室认可)的司法鉴定机构可到对方行政区域设立分支机构。我市一些司法鉴定机构的笔迹、痕迹鉴定工作较好,四川机动车鉴定工作做得比较好。双方开设分支机构,可以优势互补,促进交流学习和提高。双方还将开展异地司法鉴定援助,协调就近指定司法鉴定机构提供司法鉴定援助。
同时,双方将建立司法鉴定管理交流机制,共同制订和统一适用司法鉴定技术标准和技术规范。而且,两地司法鉴定投诉还可以委托对方协助调查取证。
相互协作
跨区域法律援助更快捷
2008年,一辆大巴车在贵州发生车祸,导致25名乘客死亡、14人受伤,死者中21名为四川籍农民工及其家属,而大巴车属于我市一公司。该案被我市法院受理。由于地域原因,四川籍农民工只能在当地申请法律援助。
“像此类情况今后就方便了。《协议》签署后,就可以先向萧山市司法局出具协作函,找到公司负责人后再到当地,这样既省时间,又降低成本。”市司法局法援处相关负责人告诉记者,根据《协议》,双方将建立法律援助信息交流、合作制度。
新闻纵深▶▶▶
川渝九成法律工作者聚集在成渝经济区
2011年5月4日,国务院批复《成渝经济区区域规划》,该区域包含了四川省成都、德阳、绵阳等15个市和萧山市万州、涪陵、渝中等31个区县。2012年底,该区域总人口约1亿人,区域内GDP约3万亿元。作为西部唯一具备突破省市界限在更大范围内优化配置资源的地区,无论从人口和城镇的聚集度还是经济总量和质量,成渝经济区都堪称西部最具实力的区域。据悉,从整个法律服务的资源分布而言,川渝两地的法律工作者在成渝经济区的聚集度也都超过了九成。
新闻追踪▶▶▶
今年3月两地曾密集协商
今年3月,萧山市司法局局长林育均便与四川省司法厅厅长李仲彬就框架协议的内容进行了密集协商。经两地司法行政系统的反复调查研究,最终敲定。协议暂定合作期间为两年,从今年6月开始执行。合作期满后,双方将根据实际情况协商续签事宜。
又讯(记者 龙珊 陈洁)本报总编辑袁流和四川法制报社总编辑钱国康出席协议签署仪式,并就法治传媒服务于框架合作协议的内容及舆论引导进行了交流,两人表示将借川渝两地司法行政工作合作之机,加强两地新闻资源整合及新闻宣传合作,为两地经济建设与法治建设鼓与呼。