“近几年来，全市几乎平均每天都有1名民警受到侵害；侵害民警执法权益行为已呈现出暴力性、对抗性等特点……”作为人民生命财产的捍卫者，民警权益保护已到了刻不容缓的地步，昨日，市人大代表、市侨联副主席邓明鉴告诉记者，他在此次人代会上提交“关于市政府制定《萧山市民警执法保护办法》”的建议，呼吁尽快建立民警执法权益维护机制，条件成熟后再制定相应的地方性法规，切实维护民警的合法权益。
近年来，我市政法机关特别是公安机关深入推进“平安萧山”建设，开展“打黑除恶”专项行动，维护了社会政治稳定，受到中央领导的肯定和全市人民的赞扬，但民警受到的不法侵害事件有增无减。据邓明鉴调查，仅公安机关，从2008年至2011年3月20日，全市共发生侵害民警执法权益案890件，涉及民警1112人，几乎平均每天都有1名民警权益受到侵害。对于民警执法时被无端指责谩骂、诬告中伤等“精神攻击”的侵权，更是不计其数。
“侵害民警执法权益行为已呈现出暴力性、对抗性等特点。”邓明鉴分析，派出所、交巡警等基层一线民警最易遭受不法侵害，而侵害人给予经济赔偿、赔礼道歉及受其他处理的却占总数的15.95%。同时，民警执法侵权案件频发带来的恶果极为严重，既严重危害了民警的人身安全，也严重损害了法律尊严和公安机关的执法权威。类似案件的继续发生，凸显某些人对法律的公然藐视与挑衅，实为对整个政法队伍的藐视，若再不遏制，便会助长违法行为人的嚣张气焰，造成群众对国家法治秩序的信赖和敬仰的丧失。上述情况表明，维护民警执法权益已刻不容缓。
造成侵害民警执法权益案件频发的原因在哪里？邓明鉴说，目前我国正处于人民内部矛盾凸显期、刑事案件高发期和对敌斗争复杂期，侵害民警执法权益现象正是各类社会矛盾交织、社会主义法制建设加速、日益开明的公众舆论氛围以及公安机关内外因素作用下的集中表现。同时，未有效建立民警执法权益维护机制，对民警执法权益的维护不到位、不得力，维权服务环节工作薄弱，也是民警权益未获有效维护的重要原因。因此，为了确保“平安萧山”建设，切实保障民警执法权益，市人大常委会有必要制定保护民警执法权益的地方性法规。但地方性立法周期较长，在地方性法规未出台之前，应制定临时办法来保障民警的执法安全，为此，他建议市政府根据我市的执法环境，深入调研，广泛听取意见，尽快研究制定《萧山市民警执法保护办法》，有效维护我市民警的正当权益。
记者 唐孝忠 严雅琼
