随着工业化进程加快，农村生活垃圾城镇化趋势日益显著，而垃圾处理方式仍 然单一、滞后。采用传统的堆肥、简易填埋或自然腐烂等方式，难以维系我市农村生态平衡。我市农村每年产生的生活垃圾，绝大部分未处理而是随意倾倒、随地丢弃，导致农村环境脏、乱、差，严重危及农村生态环境，影响群众生活。
市人大代表张华义认为，抓好农村垃圾无害化处理工作对实现全市经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。他建议，加快我市农村垃圾处理进程。
为加强农村垃圾处理制度化建设，张华义建议除了全市统筹制定《萧山市农村生产生活垃圾无害化处理和集中处理实施细则》以外，还可因镇、因村制宜，制定切合当地实际的《农村环境卫生及垃圾处理管理办法》。对生产性垃圾如塑料袋、地膜覆盖产生的塑料薄膜、建房子和温室产生的建筑垃圾等实施强制性回收。
由于农村垃圾治理长期被视作一项公益性事业，其经费主要来源于国家及地方财政。在资金来源渠道单一，农村经济比较困难的情况下，垃圾处理经费投入严重不足，环卫设施建设滞后，已成为制约农村垃圾有效治理的主要瓶颈。张华义说，市区县财政可对贫困村建垃圾池、垃圾填埋坑，对农村发展沼气以及购置农村垃圾清运车等给予适当的补助。还可按照市场化运作的方式，建立起符合市场经济要求的垃圾处理运行机制。按照“谁污染、谁治理、谁付费”的要求，实行环卫设施有偿服务，明确垃圾收费相关事宜，在使垃圾得到有效减量的同 时，弥补财政投入的不足。按照“谁投入、谁经营、谁收益”要求，吸引社会各种资金、社会力量、社会资源参与农村垃圾治理与环境建设，减轻政府管理压力。
通过借鉴其他省份的先进例子，我市可采用“门前三包，统一收集，就地分拣，综合利用，无害处理”新型农村垃圾处理模式。所谓集中处理，即在各村设立垃圾分拣场、有机垃圾堆沤场、无机垃圾填埋场和建筑垃圾堆置场。每天由村里聘用的保洁员将垃圾统一收集起来，再由分拣员细分为建筑垃圾、可回收废品垃圾、纯垃圾和有机垃圾等四类分别处理。可以用建筑垃圾回填机耕路面，将可回收废品垃圾卖给回收公司，纯垃圾进行堆集焚烧，有机垃圾通过发酵成为有机肥。
此外，根据村庄规模大小配备1～3个垃圾中转箱，为农村保洁人员配备1辆垃圾运输人力车及扫把、工作服、雨衣、手套、雨鞋、反光衣等工具和装备；在人员配备方面，聘用保洁员时，优先考虑低保户、困难户、有劳动能力的残疾人员及“五老”人员。根据村人口数或分拣处理场覆盖人数确定配备保洁员，负责清扫村内公共场所、清运垃圾箱中的垃圾到垃圾分拣场，并进行分类处理，做到设施精简，低成本，高效率地完成好垃圾处理工作。
记者 唐孝忠 严雅琼
