本报讯（记者 陈晓容)近年来，我市积极探索基层民主政治建设的新途径、新方法。昨日，记者从市流动人口服务和管理工作领导小组办公室获悉，该办公室与市民政局联合制定出台了《关于进一步加强和改进城市流动人口参与社区基层民主政治建设工作的指导意见》（以下简称《指导意见》）。作为国内首创性地以保障流动人口政治参与权利出台的《指导意见》，在推进社会管理创新，维护和保障城市社区流动人口的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督权利，推进城市社区基层民主政治建设，促进城市社区和谐稳定等方面将是一种有益的探索。
根据中共中央办公厅和国务院办公厅的相关精神，我市流动人口服务和管理工作领导小组与市民政局多次会商，出台了《指导意见》。《指导意见》提出，我市将进一步完善流动人口参与城市社区基层民主政治，在建设四项工作制度方面下功夫，即完善流动人口参与城市社区民主选举制度；完善流动人口参与城市社区民主管理制度；完善流动人口政治生活和关怀关爱制度；完善流动人口教育宣传制度。
《指导意见》要求，要积极探索完善流入、流出地选民资格审查协作机制，支持和保障流动人口依法自愿选择在原籍地或现居住地选民登记和参加选举。探索完善流动人口候选人提名制度，将更多的优秀人才依法选进社区居民委员会，让流动人口代表参与社区建设管理。
《指导意见》指出，把流动人口纳入社区日常服务和管理范围，做到与本社区居民同对待、同服务、同管理。对涉及流动人口切身利益的社区公共事务和重大事项，应主动征求流动人口代表的意见，保障和落实流动人口的参与权、决策权、监督权。
《指导意见》强调，要积极推进社区流动人口党、团组织建设，在流动人口集中的社区要建立流动人口党、团组织，流动人口分散且较少的社区，要及时将流动党员、团员纳入社区党、团组织，支持流动党员、团员参加组织活动。建立完善流动人口加入妇女组织工作协作配合机制，扩大流动人口参加妇联组织工作覆盖面。落实社区公共服务设施免费向流动人口开放政策措施，积极探索完善流动人口关怀关爱机制，广泛开展流动人口关怀关爱活动。
《指导意见》要求，要探索完善流动人口教育培训制度，创新流动人口职业技能教育培训与基层民主知识教育相结合的途径和方法，不断提高流动人口参与社区基层民主政治建设的素质，推进基层民主政治建设健康有序发展，不断增强流动人口对社区的认同感、归属感。
据市流动人口服务和管理工作领导小组办公室相关负责人说，希望通过2至3年的努力，我市力争实现七大目标，即维护流动人口政治权益的理念更加深入人心；流动人口参与城市社区基层民主政治建设工作制度更加完善；流动人口参加社区选举的比例明显提高；流动人口参与社区管理的渠道更加畅通；流动人口自我管理、自我教育、自我服务能力明显增强；流动人口与城市社区干群关系更加协调和谐；全社会尊重、关心和支持流动人口的良好氛围进一步形成。
