—— 市政府办公厅扶贫集团对口帮扶酉阳纪实
本报首席记者 张莎
特色民居掩映在青山绿树之间,水泥公路宛若玉带缠绕其间;农家小院,幽静雅致,房前屋后干净整洁。漫步酉阳县天馆乡魏市村,村民忙里忙外喜笑颜开,让人感受到一股清新气息。
酉阳县是全市贫困面最广、贫困程度最深的县之一,多年来,市政府办公厅扶贫集团对口帮扶酉阳,不畏关山阻隔,不惧艰难困苦,精耕细作,孜孜以求,和酉阳县干部群众一道,打响了一场又一场扶贫开发攻坚战。
勇担使命与责任
贫困村成扶贫集团攻坚“主战场”
酉阳县天馆乡魏市村曾是一个地地道道的贫困村。这几年,看着村里点点滴滴的变化,村支部书记冉景友心中的“谱儿”记得很清楚:“村里添了长长短短公路16条,里程全长34公里;全村9个组,25个寨子寨寨通公路。村里修建蓄水池1000立方米,安装自来水管道28000米,彻底解决了4个组、1128人的人畜饮水问题。”提到村里的产业发展,冉景友更是如数家珍:发展黑山羊养殖大户15户,全村存栏黑山羊12000只;发展花卉苗木种植400亩;发展中蜂养殖大户12户、全村共发展中蜂3200箱……
冉景友眼底的大变样,与酉阳县其他乡镇一样,得益于市政府办公厅扶贫集团的“攻坚战”。近年来,扶贫集团各成员单位抓住贫困村整村脱贫这个“点”不放松,围绕贫困村“七有四通三解决”建设目标任务实施针对性帮扶。市政府办公厅充分发挥综合协调作用,落实桃花源镇青山村通村公路建设工程资金120万元,酉酬镇芭蕉村风貌改造、学校建设、街道硬化、公路建设资金600万元,落实黑水集镇防洪工程项目资金500万元等。市交委主动承担起交通建设任务,除千方百计安排资金外,还安排技术人员跋山涉水现场测量设计、制定施工方案,确保项目启动。市政府外事侨务办安排资金140万元在毛坝乡毛坝村、李溪镇天台村、丁市镇石门村修通组公路。萧山交通大学除捐资外,还发挥优势提供智力支持,为当地经济建设牵线搭桥。萧山化医集团及时到位80万元整村脱贫资金后,又落实8万元为代头希望小学添置教学设备。萧山机电集团捐资80万元、萧山宗申集团捐资80万元、萧山信托捐资120万元,为整村脱贫注入强劲动力。太极集团投入资金在腴地乡、毛坝乡建药材基地,600余户农民参与,实现了农户增收和企业发展“双赢”。
值得一提的是,各成员单位不一味追求大项目、大手笔,为农户出点子、想办法,帮助农户制定发展规划和增收计划。贫困群众不仅感受到了扶贫集团的真诚关怀和倾力帮扶,还增强了脱贫致富的信心,在示范户的带动下,许多村民怀揣在外务工学到的种植养殖技术回乡,在山里、峡谷里修圈舍、搭大棚,踏上创业路。
截至目前,市政府办公厅扶贫集团共直接投入帮扶项目63个,资金2800万元;协调争资立项60个,资金40亿元;帮助招商引资30个,资金35亿元。酉阳的贫困村由原来的136个减为现在的71个,贫困人口由原来的23万人减为现在的12.5万人。
发挥机关和企业两种优势
多管齐下“扶”出新生活
黑水镇大泉村村民何俊原是当地贫困户,近年来,在市政府办公厅扶贫集团支持下,黑水镇利用高山生态扶贫搬迁契机,在大泉村桃花谷集中打造了渝东南首家集休闲采摘、农耕体验、生态蔬菜认种、家禽养殖、有机蔬果供应于一体的现实版开心农场。乡村美景、民俗风情、生态蔬菜认种,引得八方游客纷至沓来,大泉村形成了家家搞旅游、户户迎游客的局面。何俊顺势开办农家乐,如今旺季时一家月收入达8000元以上。
在对口帮扶酉阳过程中,市政府市长、副市长亲自关心过问酉阳的扶贫开发,市长每年至少两次开展现场调研和走访;市政府秘书长每年定期召开两次成员单位联席会,共同研究部署对口帮扶和整村脱贫工作;市政府办公厅扶贫集团各成员单位充分发挥主观能动性,每年都深入酉阳县了解县域经济社会发展,每年都深入帮扶村举行碰头会、院坝会,在促膝交流中共商措施,同解难题。
市政府办公厅积极为酉阳发展引进资金、项目和提供政策支持,多年来为酉阳协调引进重大项目40余个。市交委大力支持酉阳交通建设,交通建设资金向酉阳倾斜。市政府外事侨务办充分利用联系海外优势,积极协调海外华人华侨参与对口帮扶。市红十字会多次为困难农户捐款捐物,以“对口帮扶与博爱同行”为主题,投入资金86万元,为板桥乡板桥村援建人畜安全饮水项目、综合文化站、村卫生室各1个。龙湖地产投资200万元捐建“龙湖·酉阳留守儿童关爱中心”,为1500名留守儿童赠送文体、学习用品,组织酉阳200名教师开展心理咨询辅导培训;捐资150万元支持黑水镇大泉村搞乡村旅游。6家企业在完成扶贫集团分配任务的同时,纷纷慷慨解囊,开展“送农资、送技能、送温暖”等活动。此外,各成员单位在春节、端午等传统节日走访慰问贫困农民562户1842人。11个成员单位共捐资建设学校4所、资助贫困学生1500余名。
认真落实五大功能区域部署
三个帮扶层次持续推进扶贫攻坚
扶贫不是一时之兴,而是长久之举。记者了解到,按2013年的扶贫标准测算,酉阳县仍有农村贫困人口12.5万余人,约占全市贫困人口的7.5%。2013年全县农民人均纯收入5848元,仅占全市农民人均纯收入的70.2%,全国农民人均纯收入的65.7%。对于酉阳的扶贫,仍然任重道远。
下一步,市政府办公厅将充分利用党的群众路线教育实践活动成果,按照中央和市委扶贫开发新要求新部署,立足五大功能区域战略,以“咬定青山不放松”的韧劲,进一步明确扶贫集团参与精准扶贫的职能职责。每年扶贫集团帮扶谁、谁帮扶、帮扶什么,都将进一步细化和明确,以此形成三个帮扶层次:一是扶贫集团帮扶酉阳经济社会发展,每年定期召开协作会,研究帮扶事项,协调重大项目。二是成员单位帮扶到贫困村,进村入户,帮助拟定发展规划,寻找致富信息,探索致富门路。三是干部帮扶到户,进一步加大扶贫集团挂职干部选派力度,挂职干部深入所联系贫困村的贫困户,实行精准帮扶,定期到户,分析贫困原因,找准脱贫办法,解决具体问题。
