“很多居民参加了社区文艺队，每到夜晚总会聚集在桥头花园跳舞。这几年，我们社区的文化生活特别丰富！”潼南县梓潼街道李家祠社区居民刘洪菊的话语中流露着对眼下生活的满足。
总人口近13万人的梓潼街道，人们过着丰衣足食安居乐业的小日子。在这里，每个居民眼前的急事、难事、烦心事总能得到及时解决；在这里有矛盾再不用发愁没人管，完善的大调解体系足以协调解决诸多大小难题；在这里，民事纠纷调解率达100%，公共服务工作群众满意度达95%以上……
看到生活的悄然变化，梓潼街道李家祠社区书记刘忠义的脸上写满笑容。他眼里看到的这些变化，都源于梓潼街道倾力开展的社会管理创新工作。
“文化型”街道
和谐邻里关系
家住梓潼街道李家祠社区的吴女士，退休后感觉无事可做。自从参加社区文艺队后，她发挥自己能歌善舞的特长，每天都去唱歌跳舞，生活一下子变得充实起来。她说：“社区的文艺队，不仅为文艺爱好者提供了互相交流学习的平台，还增进了居民之间的感情交流，融洽了邻里间的关系。”
如今，李家祠社区的腰鼓队、歌唱队、舞蹈队、健身操队、乐器队等文艺团队长期活跃在体育馆、三色广场、桥头花园等公众场所。他们采用小品、快板、话剧等形式展现梓潼街道的变化、人民生活水平的提高，居民们从中找到了无限乐趣。
“社区居民通过参加各种文体活动不仅找到了乐趣，锻炼了身体，也增进了邻里之间的了解和友谊，建立起团结和谐的邻里关系，社区凝聚力也增强了。”社区书记刘忠义这样说。
这些只是梓潼街道打造文化型街道的一个缩影。据了解，在梓潼街道，社区退休老干部老党员众多、综合素质强、文化修养高，各类文化人才聚集。街道各级党组织整合社区文化资源，树立“共驻互助”理念，加强与辖区内单位横向交流，团结和凝聚各个层次的群众，充分调动他们参与热情，扩大社区文化的覆盖面和影响力。
梓潼街道各社区还围绕街道的群众服务、下岗职工再就业、平安综治等重点工作，积极开展形式多样、寓教于乐、深受广大居民喜爱的社区文化活动，定期举办建设文化型社区推进交流会，总结经验和不足，不断探索提升社区文化品位。
记者在梓潼街道看到，每个社区都扩充了文化宣传平台，设有文化墙，分为文化、民生、计生、平安、廉政5个篇章，35块宣传版面，以图文并茂的形式宣传中央、省、市、区各种重要政策精神。
目前，梓潼街道已经形成了以社区党组织为核心、社区全体党员为主体、团结社区所有居民共同创建文化社区的新格局。
梓潼街道党工委书记彭绪仁告诉记者，构建文化型街道的目的不单单是为了增加居民的文化生活，而和谐居民关系才是根本。同住接龙桥社区一栋楼的王女士和魏女士，原先是一对很好的朋友，可几年前由于家庭琐事闹起了矛盾，由朋友变成了陌路人。
然而就在去年底，两人僵硬的关系开始缓和了。“本来就没大矛盾，但找不到和好的机会。”王女士说，去年她和魏女士两人不约而同参加了社区的腰鼓队。借着跳舞的机会，两人搭上了话，矛盾也渐渐消失。
街道“连心室”
化解社会矛盾
在梓潼街道，居民的急事、难事、烦心事都能得到解决,刑释人员、戒毒人员、康复人员等重点人群也能得到梓潼街道亲情化的关爱帮扶。
在居民们心里，街道就是他们的“连心室”，能为他们解决“难题”，办好事，办实事。“街道社情民意‘零盲点’， 关爱帮扶‘零缺失’， 共驻共建‘零障碍’，这些促进了街道‘连心室’的打造，消融和化解了社会矛盾。”梓潼街道办事处主任张文军说。
“晴天灰、雨天泥的村级公路已成为历史。”梓潼街道云谷村村主任指着村里的水泥公路说:“现在，村民出行方便了！”但是，在去年5月前，这条路还是一条泥泞土路。
据云谷村村主任介绍，该村村道公路规划多年不见动工，村民出行困难，部分村民因此上访。街道办事处立即与云谷村两委会干部一起，做好群众的政策宣传解释工作，并联系县林业局处理好此事。如今，一公里水泥公路、454米新建社道、618米人行便道都已在云谷村建成。
近几年，梓潼街道坚持 “文化引领、凝聚人心、促进和谐、推动发展、居民满意”的总目标和“民思我想，民需我做，民求我应，民困我帮”的理念，以群众工作科为依托，深入了解居民所思、所想、所盼，深入开展 “进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”活动，上门与群众亲切交谈，了解其困难，掌握社情民意，解决群众困难，让社区居民真正体会到顺心、舒心、安心、连心，通过一言一行实现服务人性化，达到社情民意“零盲点”。
梓潼街道长期致力于服务亲情化，切实做到关爱帮扶“零缺失”。一是对刑释人员提供“亲情式”服务。刑释人员回到社区后，街道群工科工作人员主动上门对他们进行心理疏导、生活上帮助、精神上慰籍、文体上调剂，为他们提供民政救助、社会帮助等系列服务，鼓励他们参与社区文化活动；二是坚持治安防范、劳动用工、安全生产、教育培训、计划生育、卫生防疫、普法宣传、维权救助“八位一体”的流动人口服务管理工作机制，定期开展日常清查、重点区域排查、出租房屋调查登记等活动；三是对社区矫正人员，建立健全接收、管理工作制度，加强对社区矫正对象的教育矫正、监督管理和帮困扶助；四是对社区吸毒人员纳入社区康复管理，帮助吸毒成瘾人员戒除毒瘾，早日正常回归社会。
街道按照“互惠互利、优势互补、共联共建”原则，掌握社情民意，建立了集综治、信访、公安、司法、安监、武装等“六位一体”大综治平台，为辖区居民、特殊人群提供一个心灵沟通的场所，实现“零障碍”。同时，邀请社区义务律师、调解 员、监督员、心理咨询师等专业人士，以面对面话家常的方式来与居民交流沟通，解决居民的各类诉求，从而消除不稳定因素和矛盾纠纷，筑牢社会稳定的第一道防线。
“网格化”防控
筑牢平安基石
家住梓潼街道接龙桥社区的何先生对社区现在的治安状况较为满意。他说，现在街上打架斗殴的事件少了，晚上出门也不担心遭抢。同样，在接龙桥社区经营家电的刘老板也对现在的治安给予肯定——到银行存取货款，用不着担心会遭到“意外”。若放在以前，还得有“保镖”相随才放心。
这一切，都是梓潼街道构筑治安防范网络体系建设、打造平安和谐梓潼的结果。
在梓潼街道，无论是社区、学校，还是企业、农村，你总能看到保安、巡逻人员的身影。目前，梓潼街道建立了以保安人员、门卫人员、值班人员、巡逻人员、综治人员互为补充的人防体系，构织了街道“网格化”治安大防控。
目前，街道共有12个街区治安防控网格，17个单位治安防控网格，36个校园治安防控网格，15个企业治安防控网格，20个交通治安防控网格，7个社区治安防控网格，20个农村治安防控网格，9个边际治安防控网格，15个科技治安防控网格。
目前，一个点线面结合、人防物防技防结合、专群结合、网上网下结合的街道“网格化”治安大防控体系初具规模。据介绍，每个网格配备一个网格管理员，做到4个到位（邻里纠纷调解到位、法律宣传到位、重点人员服务到位、流动人口服务到位），8个清楚（楼栋分布清、居民情况清、暂住人口清、外出人口清、出租房屋清、重点人口清、矛盾纠纷清、帮教情况清）。
“全社会广泛参与的群防群治工作新局面，在我们这里已经形成。”梓潼街道政法书记高国强如是说。
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潼南县梓潼街道
创新社会管理成效斐然
近年来，潼南梓潼街道始终树立“大平安、大稳定”的发展意识，着眼于“保一方平安、富一方群众”的发展目标，倾力社会管理创新，充分发挥职能部门的作用，积极协调、依法依规解决各种社会矛盾和突出问题，切实做好新形势下综治平安建设，在和谐稳定方面富有成效，群众满意率稳步上升，有力促进了街道经济连年上新台阶。
基层基础进一步夯实。强化了党委政府抓综治工作和平安建设的领导责任，推进了“百镇千村平安建设”和“十百千普法”示范工程；强化了基层队伍建设，充实了综治工作人员，完善了村（社区）综治工作站建设；建立了28个人民调解委员会。每个村组建了10-15名、社区40名的治安巡逻队，基层基础得到进一步夯实。
矛盾纠纷有效化解。街道27个工作组进村入户，变上访为下访，积极排查社会不稳定因素和治安隐患，矛盾调处率达100%，化解率达97%，实现了重大群体性信访事件零发生，无重大刑事案件发生。就业、医疗、救助等公共服务工作，群众满意度达95%以上。
安全事故有效预防。街道严格落实领导干部安全生产“一岗双责”制度，立足抓早抓紧抓实，在打基础、治隐患、抓整治、压事故等方面做了大量工作，确保辖区重点时段、敏感时期的安全稳定。同时，深入开展了交通、消防、建筑、非煤矿山等八大高危行业的“打非治违”工作，安全生产事故得到有效预防。
本版稿件由记者 胡斌 张鹤 通讯员 王钦 采写
