院坝会上采集社情民意
为群众提供法律服务
解答群众关心的政策和法律问题
每个月总有一天，九龙坡的政法干警要放下手中的案卷，走入社区、深入村社，到院坝上，到企业中，到群众家里——“政法干警基层一线工作日”开展已经是第四个年头，没有轰轰烈烈的过程，只是循序渐进的推进，曾经有过质疑，更有不断的完善、改进。
4年来，九龙坡区政法系统领导、干警参加率均达到100%，全区镇街全覆盖，当“一线面对面”成为每个政法干警的工作习惯，让“服务零距离”融入每个政法干警的意识骨髓，这才是“政法干警在身边”的最有力说明。
拾碎 以人为本普法
2016年6月16日11:45，九龙坡区白市驿镇驿都广场，天气晴朗，气温37℃。
高温下，路人都行色匆匆;树荫下，一排桌子的两边坐满了人，上面有个小牌子“法律咨询”。坐在桌子一面的检察官不顾汗流浃背，耐心地跟面前的李大爷分析问题。“现在不仅仅是家庭纠纷，不论儿女，都有赡养你的责任，别怕跟别人说，可以找村委会调解，不行可以到法院，法律会保护你……”李大爷不住点头。而另一边的李阿姨咨询完毕准备离开：“幸亏来问问你们，我知道该找谁了，原来真不知道找哪个，还想去区里、市里上访，现在知道这样解决不了问题，该找哪个就找哪个，我先回家把证据收拢了来……”
这是6月九龙坡区检察院“政法干警基层一线工作日”的一个瞬间，也是全区“一线工作日”的一个缩影。
这一天，九龙坡区检察院“出动”了预防科全体人员。上午，除了在院坝接受10余人次的法律咨询，为他们做“法律义诊”外，还联合市第十三人民医院为到场的老年人做了身体“义诊”。下午，在白市驿镇政府司法行政、文化工作人员的配合下，检察官们为镇、村干部上了一堂关于预防职务犯罪的法制课，还在驿都社区图书室开辟了一个法治书角，放置带去的法治图书，一整天安排得碎碎的，又满满的。
同样的流火六月，九龙坡区法院在二郎街道中心会议室开展“物业管理纠纷在司法实务中的审判”专题讲座;在西郊三村社区和石板镇黄家堰村委会，九龙坡区公安分局民警收集群众对公安工作的要求，讲述夏季防范要点;在石板镇梅乐村、杨家坪街道前进路社区，九龙坡区司法行政工作人员借端午节这个传统节日，到贫困家庭慰问，了解生活需求，尽可能提供帮助。
风霜酷暑，风雨无阻。定点、定人、定时，这是最原始的宣传法律途径，摆摊设点、讲座面谈、入户交流……一对一，面对面。在当前新媒体微博微信广撒网，电视报纸全天候的宣传条件下，显得有点单薄，做的事情也有点琐碎。再看上半年“一线工作日”报送上来的“干”数据：参与领导30人，参与干警149人，走访群众433户，收集问题74件，比起动辄辐射上万的报纸、网络宣传，数字也不算大。
兴师动众，事倍功半?
走到第四年的“政法干警基层一线工作日”会遇到这种质疑。这种质疑，有时也来自干警。比起动动手就可以转发千万条的防盗抢温馨短信，比起编个印发上万册的法律小知识，这样“点对点”，“面对面”的工作是不是真的费时费力地在“小打小闹”?
费时费力是真的，实在的服务背后无不是人力物力的投入，饱含时间、精力的付出。但一线工作，从来不是“小打小闹”。
攻坚 凸显“一线”作用
2016年3月17日早晨5点，家住西彭九村的张涛和同事下夜班回家，由于九村是一个铝业公司家属区，住在这里的多数人都是一个单位的同事，彼此面熟。走到5号楼楼下时，张涛看见一个陌生男子从1楼的通道走了出来，他觉得可疑，就走进通道看看情况。在一家住户的防盗门侧面，张涛发现有一个“-+”的标志，他马上报了警。两天后，一个盗窃团伙落网。
原来，“-+”是“小偷常用踩点符号”，意思是“晚上有人、白天没人”。张涛知道这个“暗号”的原因则是九龙坡区公安分局西彭派出所民警彭国才在“一线工作日”中的讲座。
防范不能限于“发传单、贴海报、搞说教”，要让群众“主动听、相互学、携手防”。降低发案，让社区更平安，必须学会依靠群众。西彭派出所在“一线工作日”中，精心编排了“老彭说防范”。民警老彭带着自己的几个徒弟，以演出+讲座的形式走入社区、院坝“巡演”，把常见的盗窃、诈骗、扒窃等与群众密切相关的侵财案件发案特点编排成节目，再融入居家安全防范技巧。作案道具展示、踩点符号图例、诈骗人员手法、常见扒窃类型……这些内容让居民们听得津津有味。讲座过程中，大家还主动记下来，准备回去再给家人讲。张涛就是听了老彭对“小偷常用踩点符号”讲座，认出了小偷踩点的记号。他一边通知同事报警，一边尾随嫌疑人。派出所民警赶到将嫌疑人陈某带回调查，并根据陈某供述，将陈某的同伙抓获。
类似的事情还有很多。法官将法庭开到院坝、人家，将兑付现场放到社区广场，判一警众;检察官把讲座办在社区、学校，防范意识入心头;民警通过“一线工作日”向群众汇报近期治安形势，讲防诈骗、防盗抢的方法，入户采集信息听意见，助推公安主业开展;司法所开展法律诊所入户，律师服务到家，帮群众找到解决问题的最佳途径……将主业工作融入到“一线”工作中，成果更直观，更立竿见影。
同时，在“一线工作日”中还能收集到原汁原味的社情民意。许多群众并没有时间或者意识专门到政法部门反映情况，对“衙门口难进”的刻板印象也让不少群众有事选择私下解决，或者寻求信访途径，甚至选择极端手段，小事拖大，大事拖炸。这时候，“送上门”的政法干警就成了矛盾“探测器”，及时收集、化解或者为其指出化解的途径，一桩桩，一件件都是成果，都是“一线工作日”实打实的收获。
一线工作的特点，就是极大地缩小了政法干警与群众的距离，4年，政法干警成了群众有事必找的贴心人。当然，其间也有镇街干部的鼎力相助。
结缘 工作更接地气
“情况有啊，有，特别是我们这有一个村子咱们还没去过……嗯嗯……主要就是关于婚姻、赡养、征地那些的，我马上整理了发给你，一定来啊，我们全力配合，全力支持……”今年5月4日，接到九龙坡区法院民一庭干警李飞的电话，铜罐驿镇政府的张老师十分高兴。5月10日，法院民二庭、刑庭、行政庭、审监庭、西彭法庭的部分干警来到铜罐驿镇陡石塔村，开展“政法干警基层一线工作日”活动。就群众关心的赡养抚养、房屋办证、征地补偿等问题进行了解答。
这是2016年九龙坡区法院第一次来铜罐驿镇开展“一线工作日”，但张老师已经和法官们很熟悉了。说起和法院的“结缘”，张老师也很高兴，2012年，李法官联系了这边，我们收集了一些问题，过两天法官真来解决了。搁以前，哪能想请法官来呆一天帮解决问题啊。不但是法院的法官，4年下来，检察院的、派出所的，司法所的，都来了几次了，我们都总结出来了，民一庭的法官解决家事最在行，派出所的民警来了就聊防盗，司法所有请来的免费律师，提前通知有需要的群众，那效果是最好的……”
不仅仅是铜罐驿镇的张老师通过“政法干警基层一线工作日”和政法干警结下了“缘分”，4年来，全区的各镇街工作人员都曾接到过政法干警的电话。因为与镇街工作人员的充分沟通，能够在活动前确定活动地点及内容，有针对性地普法、宣传、帮扶，最大化提高让百忙之中到一线工作的政法干警工作效率，同时也能解决一些街镇难以化解的矛盾纠纷，提高“一线工作日”的质量，时间不白花，事情不白干。
在帮助街镇、群众解决问题，普及法律的同时，“一线工作日””对队伍素质的提高也有禆益。部分警种，特别是一些青年干警，毕业后就坐在办公室与文件打交道，和群众面对面的时候少，说起法律法条来如数家珍，但落实到具体问题上，联系实际的能力就不足，如何和群众解释，采用群众熟悉的“说法”来说“法”是个重要的课题。“一线工作日”就给了干警一个现成的锻炼平台。将案例编成故事来普法，将咨询条分缕析点明解决途径，从群众反映的零散信息中抽丝剥茧找到重要社情，在实践中锻炼，一线与群众结缘，政法干警能去，很好;愿意去，就更好了。
通讯员 杨朝霞
