市委四届五次全会决议提出要依法行政、严格执法,那么,什么叫做严格执法?严格执法的意义在哪里?应怎样严格公正文明地执法?近日,参与全会决议起草的市交通执法总队副总队长陈宁接受了记者专访。
严格执法是全面推进依法治市的必要条件之一
“严格、规范、公正、文明执法这是市委四届五次全会提出的,并且提出‘努力实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法’。”在陈宁看来,严格执法是全面推进依法治市的必要条件之一。
陈宁表示,严格执法在法律实施机制中处于重要地位,如果存在违法不究、执法不严等现象,必将造成执法不公,这将严重削弱法律的权威性,大大降低政府公信力。
“而从行政管理的角度来看,严格执法是有效实现政府管理社会目的的必要途径。”陈宁举例说,具体到交通方面来讲,政府通过在交通管理领域的严格执法,可以严厉打击各类交通违法行为,最大限度地保障道路交通安全、公路路产安全,维护道路运输秩序等;从私权保护的角度来看,严格执法可以最大限度地保护公民的私权利,维护纳税人应该享有的合法利益。
进一步增强执法工作透明度
陈宁认为,“严格规范公正文明执法”从推动执行上讲,主要是要牢固树立依法行政、依法办案的法律观念,不搞“态度执法”、“关系执法”、“人情执法”,做到执法必严,违法必究。
“简单来说就是要严格规范、文明廉洁。”陈宁说,可以充分依靠科技设备,在固定违法证据、执行交通执法自由裁量基准等方面,减少甚至避免人工操作失误,增强执法的规范性和严谨性。从而进一步增强执法工作的透明度,向社会公开执法程序、执法依据和处罚标准等,充分保障群众的知情权、监督权和申诉权。
“此外还应进一步完善工作流程、简化办事环节,更好地方便管理对象和当事人,尽可能地为群众提供热情周到的执法服务。”在他看来,继续深入开展交通执法领域作风纪律专项整治行动,也是确保执法队伍始终干净纯洁的必要。
在交管领域营造公平公正环境
具体在交通管理领域该如何做到严格执法?陈宁认为,需要更深层次和更广层面推进交通综合执法,这有利于统一交通执法领域的执法标准和规范,避免政出多门、遇权相争、遇责推诿的现象,提高依法行政的水平和力度。
“比如依托总队门户网站、政务微博、基层大队办事大厅发布办事流程、自由裁量基准、重大执法活动等信息,通过96096交通服务热线、89077770报警咨询电话,接受群众报警、投诉、举报、咨询、求助等,接受社会监督。”陈宁说,打铁还需自身硬,在内部要成立专职督察队伍,定期对案件质量、业务培训、应急处置、专项整治和执法勤务等工作进行监督检查,规范执法行为,强化内部监督。
总的来讲,作为交通综合执法部门,落实依法行政、严格执法,就是要在交通行政管理领域营造一个公平、公正的环境,努力实现法律面前人人平等,引导广大交通运输从业者和高速公路交通参与者形成遵章守法的意识和行为方式。
