钱锋作报告
昨日下午，在市三届人大五次会议第二次全体会议上，市高级法院院长钱锋向大会报告2011年全市法院工作。他说，2011年，全市法院围绕中心工作，服务改革发展大局，坚持服务民生，确保当事人打官司便捷公正，有力地维护了社会稳定和公平正义。2012年，将扎实开展“民生法院”建设，依法保障民生权益等六项工作。
去年审执结案33万件
去年共受理各类案件36357件，审执结335352件，同比分别增长9.5%和8.2%。其中，市高级法院受理各类案件4265件，审执结3952件，同比分别下降20.2%和22.8%。
钱锋说，市高级法院针对改革发展的重点热点，完善司法政策，改进司法应对，为投资兴业、生产发展营造良好的法治环境。全年共审结与经济发展密切相关的一审民商事案件80883件，同比下降6%。
去年，我市法院围绕中心工作认真履行审判职能：出台《加快转变经济发展方式提供司法保障十条措施》，指导全市法院依法保障、支持和引导有利于经济结构调整和发展方式优化的经济活动，有力地维护了市场经济秩序；公平对待所有投资者，保障各类经济主体合法经营、公平竞争，助推了内陆开放高地建设，共审结商贸流通、加工承揽、承租地等合同纠纷案39468件，同比增长1.9%；出台《为推进农村金融服务改革创新提供司法保障的意见》，妥善处理农村“三权”抵押、新型股份合作、农地流转等涉及的法律适用问题，为城乡统筹协调发展提供了司法保障；妥处旧城、“城中村”改造执行案，依法审查房屋征收、补偿决定，共处理旧城拆危、“城中村”改造执行案1330件，近75%的案件经约谈自动搬迁，而354件强制执行案无一引发极端事件。
服务民生，维护民生权利，依然是我市法院去年的重点工作之一。全市法院依然认真落实司法保障民生、促进共同富裕十条措施，全年共审结事关群众切身利益的一审民事案118012件，同比增长26.7%。
依法保护公民权利，共审结婚姻家庭、侵权损害赔偿等一审民事案78815件，同比增长13.7%。特别是在基层法院设立“妇女儿童维权合议庭”，发布“人身安全保护令”，对妇女、儿童、老人等弱势群体权益给予司法保障。
畅通民意表达，去年三级法院院长共收到8000余件电子邮件，让群众不出家门就可向法院院长表达诉求。经批示交办，认真督促，一批矛盾纠纷和群众困难得以解决。
依托便民诉讼网络，巡回立案、就地审判，便民网络员协助立案、调解纠纷、送达文书，化解农村地区的矛盾纠纷5万余件，基本实现了“老百姓不出乡镇就能打官司”的目标。
今年扎实打造“民生法院”
2012年，全市法院将重点打造“民生法院”，扩大人民陪审员中基层群众比例，依法保障人民陪审员参与案件审理。充分保障律师执业权利。完善覆盖城乡的便民诉讼网络，人民法庭巡回审判、就地办案数量不少于所办案件的30%。加强对生活严重困难的刑事案件被害人、申请执行人等弱势群体的司法救助，确保无论贫富的城乡居民都享有平等优质的公共司法服务。
认真落实市委《关于加强民主法治建设有关问题的决定》，依法独立公正行使审判权，把每一件案件都办成经得起历史检验的铁案。与政府相关部门建立良性互动的沟通协调机制，加强司法建议工作，共同创新社会管理。
优化改革发展司法保障是今年的重点之一。我市法院将平等保护不同地域、不同性质市场主体的合法权益，维护公平有序、良性竞争的市场秩序。依法惩治商业欺诈、制假售假、哄抬物价、非法集资等违法行为，妥善处理金融创新业务涉诉案件和房屋买卖违约等案件，维护市场稳定。妥善处理涉及企业破产、重组改制、股权纠纷等案件，以及因企业资金链断裂引发的违约纠纷，充分运用调解、和解等手段，支持企业渡过难关、发展壮大。
继续机制创新，深化“三权四段”执行分权改革，健全执行联动机制和执行威慑机制，创新执行措施，加大执行力度，切实解决执行难问题。深化司法拍卖改革，协助最高法院将我市“诉讼资产网”升格为全国性的“人民法院诉讼资产网”，为全国各地的司法拍卖互联网交易提供规则和技术支持。科学确定考核指标，不断提升审判质效。优化审判管理，规范司法自由裁量权的行使，确保裁判尺度统一。严格执行司法公开的各项规定，全面推进立案、庭审、执行、听证、文书公开，积极探索利用法院门户网拓展审务公开渠道，确保审判权、执行权始终在阳光下运行。
钱锋说，今年将认真贯彻市人大及其常委会的决议，主动向市人大常委会报告法院工作，做好关于推进司法公开工作的报告。完善联系人大代表、政协委员的制度，邀请代表、委员视察工作、旁听庭审、担任监督员，认真办理代表建议和政协提案，积极汲取意见建议。自觉接受政协的民主监督、检察机关的法律监督和社会各界的监督，不断加强和改进法院工作。
记者 唐孝忠 严雅琼 实习生 郎建荣 文图
