2011年市三届人大四次会议期间，市人大代表共提出建议1727件，涉及“五个萧山”、“民生十条”、工业、交通、能源、农业、社会和公共事务等多个方面，分别由137个部门和组织办理，取得了较好的办理效果，为我市经济社会发展起到了巨大的推动作用。各承办单位积极认真办理落实，获得代表们的好评。其中，有61件分别由7个市人大专委会、市人大常委会工作部门研究办理。目前，61件建议全部按期办结，代表回执率、满意率均达到100%。一年来，市人大及其常委会采取完善办理机制、协助督办等措施，提高了质量，又增强了实效，使得代表着群众意愿的一件件建议变成了现实。
完善机制提质量
接到承办任务后，市人大各专委会和常委会工作部门从机制的完善上要质量，具体有四个举措：首先，综合分析、研判建议，从中找出规律、找准本单位工作的薄弱环节和努力方向。其次，结合本单位实际，认真总结经验，不断调整、补充和完善已有的办理工作程序。第三，密切同协办单位的配合，采取座谈会、函电等方式，共同研究建议办理，在综合各单位意见后，再起草答复函。第四，将建议办理与工作推进相结合，吸纳代表合理建议，防止办理与落实“两张皮”。
市人大及其常委会办理代表建议的经验，产生了示范效应。市物价局专门制定了办理代表建议工作规定，将建议办理流程进行规范；市教委举办了建议办理培训会，对建议办理时限、办理方式、复函格式、效果标注等环节逐一提出要求；市农委还建立了建议办理台账，对建议办理做到日清月结。
协助督办增实效
2011年，市人大常委会确定了11件代表建议由市领导重点督办，其中，有7件由市人大常委会领导重点督办，市人大有关专委会和市人大常委会工作部门协助督办。此外，市政府、市高院、市检察院以及市级各部门领导均十分重视代表建议的办理，多数单位建立了一把手督办代表建议的工作机制。
在办理中，各相关单位部门采取“三专题”、“三结合”的方式，加大督办力度。“三专题”作为终端督办的必经环节，即在重点督办建议办理的前期、中期和后期，分别专题研究一次办理方案，开展一次专题视察或调研，听取一次专题报告。如在督办张崇义代表“应在车站码头适当修建一定档次公厕”的建议中，陈光国主任多次了解进度并批示，先后两次听取该项建议办理的专项报告，并带领有关部门负责人及部分市人大代表前往江北、渝中、南岸等地实地视察、调研，有力地督促了建议的办理和落实。目前我市主城区共有2593座公厕，基本实现公共场合全覆盖。对于该建议的办理效果，张崇义代表回复表示非常满意。
“三结合”作为重点督办的强化措施，在协助督办中，市人大各专委会和市人大工作部门将重点督办与日常督办相结合，把人大代表监督与新闻媒体监督相结合，在承办时，市级部门自觉把接受人大法律监督与政府内部行政监督相结合。如于少东代表提出“关于支持渝东北地区扩大与川、陕、鄂周边地区交流与协作的建议”督办中，负责重点督办的市人大常委会副主任余远牧率协助督办单位和市级有关部门负责人，前往城口县专题视察并召开现场督办会，调研意见交由有关部门处理。目前，市发改委把大巴山发展纳入全市发展战略，还会同有关部门争取国家支持大巴山集中连片贫困地区扶贫开发。市交委、市农委、市商委等部门也表示，将积极支持大巴山交通、特色产业开发、商贸物流等。对办理结果，于少东代表表示满意。
记者 唐孝忠
