市戒毒管理局授牌仪式
编者按：
2012年，是萧山劳教、戒毒工作历史上安全稳定形势最好、基本建设力度最强、经费保障水平最高、经济增长幅度最大、民警队伍面貌变化最明显、可持续发展后劲最足的一年，受到了各级领导充分肯定，特别是省部级有关领导曾先后6次作出批示表示肯定。
这一年，萧山市戒毒管理局挂牌成立，系统首次实现连续两年完成“四无”目标（无逃跑、无非正常死亡、无所内案件、无生产死亡事故），矫治戒治质量实现双提升，连续14年实现安全生产事故零目标，连续3年成功举办岗位练兵竞赛大比武活动。
强制隔离戒毒职能的不断强化，也标志着萧山劳教、戒毒工作全面迈入改革转型期、机遇挑战期和跨越发展期。
2012年，萧山市劳教（戒毒）局在市委、市政府、司法部劳教（戒毒）局、市司法局的坚强领导下，围绕“十二五”、“一年抓理顺、两年打基础、三年大推进、四年上水平、五年争一流”的战略部署和“两年打基础”的目标任务，以政法干警核心价值观和“红烛之光”精神为引领，主动出击、积极作为，在安全稳定、矫治戒治质量、社会管理创新、基层基础、保障服务和队伍建设等6个方面，取得明显成效。
安全稳定工作实现两连稳
市劳教（戒毒）局党委将安全稳定作为全局工作的重中之重，严格落实“12345”工作法，深入开展“安全隐患百日排查整治”专项活动，组织安全隐患排查420余次，整改安全隐患306个，召开信息研判会120余次，开展应急演练13次，有效确保了萧山市第四次党代会、党的十八大等重点时段的安全稳定。
在2011年首次实现“四无”目标的基础上，2012年，该局再创佳绩，首次实现连续两年完成“四无”目标，确保了场所的安全稳定，为平安萧山建设作出积极贡献。
矫治戒治质量实现双提升
2012年，该系统认真落实教育矫治纲要，紧扣劳教、戒毒人员教育工作考核“双十率”指标，有针对性地开展工作，矫治戒治质量双双提升。开展“九年义务制教育为基石，自主办学为主，社会支教为辅”的未成年劳教人员义务教育，得到司法部吴爱英部长的充分肯定；打造“教育创新工程”，推广戒毒人员“心灵净化语录和手语操”，提炼推广不同戒毒期的励志歌曲、口号誓言，提高了矫治质量。
2012年，全系统难矫治人员转化率达92.3%，同比上升7.3%；矫治人员守法守规率达96.5%，同比上升1.5%；矫治人员职业技能获证率达96.9%，戒毒人员所内戒断率达100%。
社会管理创新取得新突破
2012年5月24日，市政府批准成立萧山市戒毒管理局，局党委不辱使命、发挥优势、主动作为，理顺戒毒管理体制，萧山成为全国第三个由司法行政机关全程执行强制隔离戒毒措施的省(市)。
该局在积极推动《萧山市禁毒条例》和《关于进一步加强戒毒工作的意见》、《市综治委社会治安专项组成员单位职责任务》等法律法规、规范性文件的出台，在推进社会管理创新和特殊人群管理工作，加强社会综合治理中发挥职能作用提供法律制度支撑，走在了全国前列。
开展戒毒模式研究，探索出具有萧山特色的“三期四段五治”、“三期三自”戒毒模式，在巫山、梁平两县建立社区戒毒（康复）指导站，充分发挥戒毒管理机关的社会职能。
积极推进戒毒康复人员就业安置工作，启动了和公安联办过渡性就业安置中心建设工作。
建立“就业直通车”培训安置机制，大力加强岗位技能培训，积极引进习艺性劳动项目13个，大力加强获证培训，1800余名劳教（戒毒）人员获得劳动保障部门颁发的职业技能证书，获证率达96.9%。
2012年，全系统打造“就业直通车基地”21个，以“邀请企业进场所、场所推优进企业”的形式开展了“就业直通车基地双选招聘会”，安置出所戒毒人员就业，巩固了戒毒成果，取得良好社会效应，受到媒体广泛关注。
市委常委、政法委书记刘学普在一名戒毒人员家属的感谢信上批示：“抓好劳教隔离戒毒工作，让更多家庭平安幸福。”市司法局党委书记、局长林育均寄语全市劳教、戒毒系统：“更加务实有效地做好各项工作，以优异成绩，不负领导期望，为人民群众服好务，为社会和谐服好务，为全局发展服好务。”
基层基础工作不断夯实
全系统10个场所积极推进以“12XY”为总框架的警务体制改革，采取“精干业务科室，强化综合科室，撤并交叉科室”的方式，共减少科室30余个，将180余名富余警力充实到基层一线，提高基层民警比率9个百分点；撤销中队建制96个，变三级管理为两级管理；减少大队建制13个，减少领导职数20余名；组建专业警队200余个，实现三大现场见警率由47%提高到69%，场所基层一线警力均达到79%以上，确保了作战实体根植一线。科学的警务勤务模式，构建了确保场所安全稳定的长效机制。
保障服务能力持续增强
2012年，固定投资、自主收入、基本经费均创历史新高。连续14年无重大安全生产事故，集团公司实现全年总收入同比增长30%，全年落实预算经费同比增长13.7%，落实专项经费同比增长22.1%；全年公用经费同比增长8%，保障了劳教、戒毒工作财务运行。
积极推进医保试点，成功将西山坪片区劳教、戒毒人员纳入社会医疗保险范畴；解决医疗资质难题，全系统医疗机构资质获得率达100%；创新开展强隔人员膳食营养研究，极大改善矫治人员生活和卫生条件，实施“疾病三级管理”，全力提高医疗救治质量；开展每月一次艾滋病初筛，积极与萧山市中医院合作，实施免费中医药治疗艾滋病项目，学员健康权益得到充分保障。
队伍建设水平整体提高
2012年，全系统大力推进思想政治建设、班子队伍建设和场所文化建设。建立“三基五星”机制，连续3年成功举办岗位练兵竞赛大比武活动，深入开展学习宣传贯彻党的十八大精神活动，提升民警队伍素质；把从严治警和从优待警有机结合，严格落实“四个从严”的要求，大力开展“机关作风建设年”活动，狠抓“五风”建设。
制定出台“从优待警十条”措施，建立11个警服洗涤中心、11个便利购物超市，开展帮扶慰问活动，切实加强从优待警；成功举办以“扬红烛之光、铸忠诚警魂、建文化场所”为主题的首届文化艺术节。
在“基层组织建设年”活动中，创新提出“党支部三级联创”工作法，得到司法部的认可推广；在政法干警核心价值观教育实践活动中，第二女劳教所撰写的典型案例获得全国最佳案例奖；全市司法行政系统3个获奖单位全部来自劳教（戒毒）系统。
2013年，是学习贯彻党的十八大精神开局之年，是推动大转型、实现大推进之年，是实施“十二五”五步战略承上启下的关键之年，萧山市劳教（戒毒）局将高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，以政法干警核心价值观和“红烛之光”精神为引领，以强制隔离戒毒工作为重点，以戒毒康复工作为突破，以劳教工作平稳过渡为关键，以转型为契机，深入推进社会管理创新，加强特殊人群管理，实现“五无、五禁、一创新”总体目标，不断开创萧山劳教、戒毒工作新局面，努力为萧山经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”建设作出新的更大贡献！
记者 谭剑 通讯员 刘小华
