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——梁平县司法局创新社会管理模式探寻司法行政促稳定 和谐花开千万家

2015-04-22 19:26:05   原文来源:中国财经观察报

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     梁平县司法局大力推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法三项重点工作,在认真履行司法行政职能的同时,创造性地开展了“夕阳关爱·赡养维权”、组建“五个主题年”法律服务团等一系列专项行动,保稳定、重防控、履职能、强宣传、抓调处、维民权,为保障和维护社会和谐稳定筑牢第一道防线,为梁平的大开放大发展营造了良好的法制环境,为经济建设提供了有力的法制保障。
    该局在创新社会管理工作中走出了一条特色之路,特别是“夕阳关爱·赡养维权”专项行动被100多家媒体争相报道,也得到了市司法局领导和梁平县主要领导的高度评价。那么,该局究竟采取什么办法和措施在近一年中取得如此可喜的成绩?近日,记者带着疑问来到梁平县司法局进行了采访。

法制宣传
争做遵纪守法好公民

    梁平县为全面贯彻落实“六五”普法规划,加大对重点对象、重点人群的法制宣传教育力度,着力提高广大干部群众的法律素质,建立了学法用法制度,大力开展“法律八进”活动。
    今年该县参加春季新提拔领导干部考试的共71人,其中8名市管领导干部;参加秋季新提拔领导干部考试的有68人;参加全县法制理论学习考试的有13000余人。
7月17日,该县委法建办联合相关部门在名豪广场举办了“讲文明、讲秩序,争做遵纪守法好市民”主题法制宣传活动。本次宣传活动涉及内容广泛,包括公民道德建设、信访指南、流动人口管理、消防安全知识、交通安全知识、食品安全知识、“打非治违”、社会治安综合治理、社会治安重点地区排查整治、检察机关的职能职责、防邪教宣传以及“防假币、防范非法集资、防传销违法犯罪活动、防火、防盗”五防知识宣传等等。通过这一系列知识的宣传,倡导全县人民“争做文明市民,共创文明城市;弘扬法治精神,构建和谐社会”的良好风气。
    一位姓张的市民告诉记者:“通过这种大规模的法制宣传,让我们学到了许多法律知识,也使我们懂得了怎样运用法律作武器维护自己的合法权益,在维权中少走弯路,真是受益匪浅,今后一定要争当遵纪守法好公民。”

赡养维权
“清扫”不孝子女

    今年5月14日,梁平县司法局在县城名豪广场开展了一场声势浩大的“夕阳关爱·赡养维权”专项行动启动仪式,参与活动的群众达数千人次,此次活动专门搜寻不孝子女,为老年人赡养维权。
    据该县黄明生(化名)夫妇讲述,两位老人希望购买养老保险,但膝下4个子女有意推诿,儿女不孝让他们倍感寒心。与黄明生夫妇情况相似,该县梁山街道老唐失去生活来源又身患疾病,但他女儿认为父亲才58岁有能力挣钱,不愿意给付父亲生活费。
    针对老人赡养问题,该县司法局进行了全面调研。调研发现,出现赡养问题的老人经济条件普遍较差,子女家庭不宽裕,身体状况不理想,且因生活单调与子女常常发生摩擦。因部分赡养人的法制意识淡薄,道德观念较差;分家析产引发赡养纠纷;多子女现象导致互相推诿的赡养纠纷;将父母拆散供养引发纠纷;两代人生活习惯不同引发赡养纠纷;农村社会体制不健全等方面的原因造成。
    为“清扫不孝”和帮助身处困境的老人,梁平县推出“夕阳关爱·赡养维权”专项行动,采取法律宣传、人民调解、法律援助“三步走”方法,为辖区内老年人开展赡养维权,既保全了父母子女间的“面子”,又促使子女尽到赡养义务。
    截至目前,该县通过排查,涉及赡养问题300余起,通过宣传教育自行履行赡养义务的220余起,通过人民调解成功化解58件赡养纠纷,并为21位老年人提供法律援助。
    市司法局局长林育均对此举给予充分肯定,他说:“梁平司法局坚持以人为本,充分发挥司法行政职能,创新开展赡养维权活动,弘扬孝道于司法行政工作中,充分保护老年人合法权益,为促进社会和谐做出了贡献。”

爱心帮扶
筑起刑释人员致富路

    今年41岁的罗斌(化名)出狱后因户口迁走,责任田没有了,房子也垮了,面对一贫如洗的“家”,罗斌举步维艰,怎么办?柏家镇司法所李所长了解他的情况后立即向当地党委政府汇报,政府首先从紧缺的镇财政资金中为罗斌一次性发放解决救济金解其燃眉之急,后来政府再次补助8000元作为其创业种植香菇启动资金。而今,罗斌的香菇种植面积达到50亩,日产香菇2000多公斤,月收入近万元。
   “我曾是一个罪犯,能有今天全靠政府的帮扶致富,我一定要对得起党和政府的关心,至死也不能再犯罪。”罗斌无不感慨地说。
    金带镇刘某服刑10余年后回到家乡,孤身一人,家中老屋早已垮塌,无生活费、无工作、无住所。镇司法所立即向镇安置帮教工作领导小组汇报,该镇领导立即召开专门碰头会,对刘某制定了具体的安置帮教工作方案。为其解决临时性住房、过渡生活费500元。并进行心理辅导,推荐就业,从政策上扶持,为其申请农村D级危房改造,得到政策补助3.5万元。刘某对政府和司法所的帮扶支持感激涕零,说自己无论如何都不会再犯错误了。
    据了解,梁平县司法局对刑释解教人员非常重视,以学习宣传、心理辅导、健全制度、业务培训、安置帮扶等多渠道给予关怀,并建立健全刑释解教人员安置帮教“1112”组织并落实相应的责任。
截至目前,全县累计接收社区矫正人员660人,按期解除394人,目前在册266人,无一人脱、漏管,无一人重新犯罪。全县新衔接安置刑释解教人员359人,通过落实责任田、指导就业、临时救济等方式安置帮扶316人,安置率达88%,在册帮教率达98%以上,有效预防和减少了重新违法犯罪。

人民调解
筑牢基层维稳防火墙

    6月30日,碧山司法所收到了碧山镇龙桥村1组农民工赵某某送来的一面锦旗,上面写道“司法为民,公正无私”,表达了赵某某对碧山司法所成功调处其与梁平县祥龙煤业有限公司茶园煤矿长达1年之久的劳动争议信访案的感激之情。9月12日,精神病患者唐某某的家属为梁山司法所送去一面题为“公正不阿,全心为民”的锦旗,感谢司法所工作人员圆满调处其与梁平县辉豪配件制造有限责任公司旷日持久的赔偿金额为38万元的工伤赔偿纠纷。
    截至目前,该县各调委会共调解纠纷14400件,涉及当事人29773人,调解成功14220件,调解成功率达98.7%,协议履行率达93.5%,协议金额达2700余万元。实现了群体性事件、民转刑案件、群体性上访事件、民间纠纷引起自杀案件“四减少”和矛盾纠纷调解率、调解成功率、协议履行率、人民群众满意率“四提高”的显著成绩。
    梅花香自苦寒,今年以来,该县人民调解工作捷报频传:柏家镇人民调解员蓝建学同志被国家司法部授予“全国人民调解能手”称号;该局被中华全国人民调解员协会评为 “二〇一二年度人民调解宣传工作先进单位”。

展望未来
“五个主题年”描绘新蓝图

    面对2013年的工作,该局提前规划,局长欧诗云告诉记者:“在今后的工作中, 我们将用十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作。紧紧围绕县委、县政府中心工作,抓好基层司法建设年、‘六五’普法深化年、法律援助突破年、社区矫正规范年、法律服务拓展年,以‘五个司法主题年’全面推进司法行政工作。”
    基层司法建设年。加快司法行政业务用房建设,努力创建模范司法所2个、创建“刘玉美式所队”2个。
    “六五”普法深化年。积极开展四个法制宣传教育活动,打造“五百示范”工程和“六大法治文化”工程。
    法律援助突破年。法律援助案件在数量、质量上取得突破;加大对老年人赡养维权案件的法律援助力度
    社区矫正规范年。建设“中途之家”,强化社区矫正工作人员及志愿者业务培训,建立完善执法环节中各项规范性制度。
    法律服务拓展年。进一步拓展法律服务领域,推进法律服务全覆盖进程,建立健全医疗纠纷调解机制,医调中心正式运转。
    12月6日至7日,该局举办学习贯彻十八大会议精神专题培训班,会上该局党组要求,全局司法干警要把思想和行动统一到党的十八大精神上来,把智慧和力量凝聚到党的十八大作出的部署和要求上来,以党的十八大精神指导司法行政工作,努力探索推进司法行政体制机制创新的思路和有效办法,推动司法行政工作实现新发展,工作再上新台阶,为维护社会和谐稳定做出更多的贡献。

记者  常春节

 
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