警方集中返还群众被盗车辆
治安巡逻提升群众安全感
添置治安巡逻车
召开春夏攻势专项行动会
自我市“春夏攻势”专项行动部署开展以来，合川区第一时间响应，坚持以民意为导向，紧紧围绕“组织领导一盘棋、动员部署一条心、统筹推进一张网、绩效考评一杆秤”的要求，强力推进“春夏攻势”专项行动，切实提升全区群众安全感、满意度。截至7月25日，合川区共破获各类刑事案件1819起，起诉各类犯罪嫌疑人461人;全区110刑事类、治安类警情分别同比下降17.63%、48.99%。在全市“春夏攻势”专项行动综合考核排名中，合川区目前暂列全市第一。
合成作战
为打击犯罪提供保障
8月11日12时30分左右，合川警方在合隆方向古楼段将两起飞车抢夺案的犯罪嫌疑人杨宏及杨林峰抓获，从案发到抓获犯罪嫌疑人，合川警方仅用了50分钟。
为什么能够在短时间将犯罪嫌疑人抓获?这就得益于合川区公安局组建了“合成作战”办公室(以下简称合成办)。该办公室将办案单位与技侦、网安、情报、图侦等技术部门集约在一起，从相关警种抽调技术精英，主要从事每日警情研判，各警种同步上案，内线外线协同作战，大幅提升了打击犯罪的效率和精准度。
在杨宏和杨林峰的飞车抢夺案中，合成办接到指挥中心警情后，第一时间组织图侦民警对案发附近的视频监控进行及时调取、梳理、跟踪，并根据视频片段和出现时间，“以点画线”的形式梳理出犯罪嫌疑人的逃匿方向，并将犯罪嫌疑人的逃匿路线通报给相应卡口民警，及时组织堵截抓捕。
据了解，如今该区的合成作战工作模式已实现由应急型到常态型的转变。在“春夏攻势”专项行动中，合川区公安局根据行动方案，已将合成作战变成了一种刑侦常态，成立了合成作战指挥领导小组，同时确定专门人员负责合成办的日常工作，每天办案单位和所有技术侦查部门都要汇聚到合成办，领受任务、分析案情、梳理线索、窜并案件、确定侦查方向，为精准打击提供了强有力保障。
“合成办”的组建是合川区公安局“四化建设”中科技信息化的一个缩影。今年以来，该局不断加强平联工程建设，大力推进视频监控建设，在各大交通路段、核心区域、重大场所、大街背巷安装了高清视频监控，为及时破案提供了强有力的科技保障。
“春夏攻势”专项行动启动以来，该区通过合成作战共破获各类刑事类案件1800余起;抓获历年逃犯15人，省外逃犯71人。同时，合川区公安局还积极推行所队联合作战机制，组织便衣警察动态巡逻和强化重点区域管控等措施，确保“大案”同步上案，“小案”按需上案，有效开展主动介入与被动介入的常态合成，多起点、多角度、全方位地延伸打击阵地，挤压犯罪活动空间，效果显著。
打防并举
让违法犯罪分子无处遁形
黄赌整治、枪爆危整治、重点地区整治、出租房整治，这四大板块工作既是治安管控的重中之重，也是全市公安机关开展的春夏攻势专项行动的核心主业。合川区公安局牢固树立“抓好公安主业，服务民生”理念，切实开展社会综合治理工作。
合川区按照“什么治安问题最突出就着力解决什么问题、哪里治安最混乱就集中整治哪里”的指导方针，确定了3个市级、5个区级社会治安重点地区。经过半年持续整治，合川警方相继通过巡逻盘查、走访摸排等方式破获了合阳锦城路社区美容院诈骗案在内的系列诈骗案140余件，为群众损回经济损失20余万元。今年上半年，全区8个挂牌整治地区刑事案件发案均同比下降20%以上，群众满意率、知晓率达到90%以上。重点地区整治逐步实现了“突出治安问题有效解决，治安面貌明显改观，群众满意度明显增强”的目标。
“春夏攻势”专项行动中，该区以重点地区治理为抓手，不断创新社会管理、整合社会资源、优化巡防模式，构建起“防范严密、点线面结合、巡卡查并举、打防控一体”的全天候、多层次、立体式的社会治安防控网络体系。
加强网格巡防，构筑“两圈多线”的巡防格局。该区强力推行警务改革，将有限的警力进行科学合理的布置，将全区30个镇街，划分成32个大网格，2594个小网格，按照 “一个网格、一项方案、一张图标”要求，科学规划设置必巡点、必巡线和车巡停靠点，合理部警。
本着“车巡与步巡相结合”、“公开巡与秘密巡相结合”、“大街巡与小巷巡相结合”、“机关民警巡与基层民警巡相结合”的思路，合川区开展全天候、立体化、不间断的巡逻防控。同时，整合各警种力量，将特警、交巡警、机关警力最大限度推向街面，形成街面多警种合成作战的防控新格局。特警支队配备5辆巡逻车，按巡处一体化要求，对城区干道、要害部位、公共场所、商业中心及繁华路段等进行巡逻防控。交巡警支队则以维护交通秩序为主开展巡逻防控。派出所民警组织带领社区巡逻力量，以安全喊话、重点区域守候等方式，负责对辖区内居民小区、背街小巷、城乡接合部等区域进行巡逻防控。
加强智能防范，形成“点面覆盖”技防格局。合川在严厉打击摩托车盗窃犯罪的同时积极探索如何利用科技来带动警务防范工作，切实走出“追着案子跑”怪圈。经过调研论证，合川区与萧山移动合川分公司联合推出“行车卫士”系统，通过GPS技术实现车主手机和车辆之间的报警控制，具备车辆移位告警、断电告警、定位监控、历史轨迹查询等四大功能。安装了“行车卫士”摩托车、电动车，在发生被盗、受损或其他异常情况时，车主会第一时间收到短信提醒，公安机关也会及时收到报警和车辆动态轨迹信息。此外，针对入室盗窃等高发的侵财案件，合川对城区三个街道的单体楼推广安装“智能电子门禁”系统;在城区各小区住户的落水管、阳台、围墙等易攀爬部位安装防爬刺、防爬网，并对墙壁、管道进行曲化斜化处理。截至目前，该区刑事类警情同比下降17.63%，其中，侵财类警情同比下降20%以上。
据统计，“春夏攻势”行动启动以来，合川区通过巡逻防控抓获各类现行犯罪嫌疑人30余人，为群众挽回经济损失20余万元。
齐抓共管
优化“一盘棋”工作格局
“春夏攻势”的目的在于要把影响群众安全感的突出治安问题压下去，把影响群众生命财产安全的不稳定因素治理彻底，因此，“春夏攻势”实行党政统筹，部门合力。自全市“春夏攻势”专项行动的号角吹响后，合川区委政法委及时下发《合川“春夏攻势”打击整治专项行动方案》，设立“三级指挥部”，从区级、区级各部门、镇街三个层面进行安排部署，落实具体责任、细化具体任务，在该区形成了齐抓共管“一盘棋”的优化工作格局。
5月19日，合川区公安局联合区金融办、区国税局、区地税局、区工商局、区内各银行等25家单位，在久长步行街开展了打击和防范经济犯罪宣传活动，共发放宣传资料3万余份，接受群众咨询5000余人次，收到很好的宣传效果。
在严厉打击涉众型经济犯罪活动中，合川区确定了“政府主导、部门联动、打防结合、疏堵并举”十六字工作方针，坚持打击震慑和常态监督双管齐下，相继侦破了郭同、刘飞等人系列非法集资诈骗案，有效地震慑了犯罪，维护了全区经济秩序的稳定。同时，合川区公安局还积极联合工商、税务、金融办等部门，有序地对全区34家投资理财公司进行清理整顿，及时清退群众资金5.52亿元，占全部集资款的63.5%。
在严厉打击涉众型经济犯罪的同时，合川区公安局还联合工商、质检等部门启动了网络打假专项行动，加大了对网络制售假打击力度。
今年初，合川区工商部门向合川区公安局反映称，有人在网络上从事销售假烟、走私烟等违法犯罪活动。该局立即组织精干力量对案件进行调查，发现合川籍男子刘琪在广西某地承包一物流快递网点，纠集亲朋好友组成分工明确、组织严密的网络贩烟团伙。该团伙利用“微信”、“陌陌”等网络聊天平台进行销售假烟、走私烟的犯罪活动，涉及桂、渝、粤等省市。3月下旬，在工商、税务等部门的协同配合下，合川区公安局对刘琪等人实施抓捕，共抓获犯罪嫌疑人15人，打掉团伙3个，捣毁窝点10个，缴获各类假烟、走私烟4000余条，涉案金额650余万元。
督考一体
推动专项行动提档升级
为了扎实推进“春夏攻势”整治行动，合川区充分发挥绩效考核的杠杆作用，对专项行动开展常态化考核，对战果实行“日公示，周排名”制度，落实“区局领导专门推进指导、专项督察小组重点督察、捆绑单位一对一帮扶”三级督导帮扶机制，出台专项奖惩办法，做到督促考评“一杆秤”。
针对专项行动内容复杂、指标要求多、时间跨度长、涉及部门广、需要协调统筹的事项多等问题，合川区公安局成立“春夏攻势”专项行动督导考评组，合川区公安局党委副书记、政委黄晓勇任组长，其余局党委领导任副组长，政治处、法制支队、绩效办、督察支队等单位负责人为组员，下设办公室在绩效办，负责对全区各警种、派出所的春夏攻势情况开展定期不定期督查，确保专项行动取得实效。为有序推进“春夏攻势”专项行动的时序进度，每到周末，黄晓勇都要到基层派出所、刑警责任大队开展“春夏攻势”专项行动督导工作。
在督导考评有序推进的同时，合川区还积极推行“公安宣传基层行”活动，由政工宣传部门深入基层一线单位挖掘“春夏攻势”专项行动中涌现的先进人物和好的经验及做法，并以专报形式进行挂网，供其他部门进行学习借鉴。截至目前，该局共编发专项行动简报16期，涉及基层单位20余个。通过宣传，基层所队民警工作的干劲更足、措施更实、效果更好。
“督导考评‘一杆秤’的推行，不但推进了专项行动提档升级，也激发了各部门、各警种工作的积极性，确保了专项行动的纵深推进，收到了明显效果。”合川区公安局党委副书记、政委黄晓勇如是说。(文中嫌疑人均系化名)
通讯员 来玉伍 李富春 杨刚
