据相关部门统计，截至2013年底，我市60周岁及以上户籍老年人口624.52万，占全市总人口的18.61%，高于2013年全国老龄化水平3.71个百分点，老龄化程度居全国第五，西部第一，直辖市之首。为此，民盟萧山市委建议，我市亟待建立完善的社区居家养老服务体系。
民盟萧山市委称，目前，我市在社区居家养老方面还存在一些问题：养老产业发展缓慢，因缺乏系统的老年人口档案而削弱了分类分层服务方式的针对性，以及社区缺乏针对老年人日常生活的照料服务，养老服务机构专业人员缺乏，护理水平较低，满足不了老人们的需求。
为此，民盟萧山市委建议：将养老问题纳入萧山市“十三五”规划，谋划全市社区居家养老服务布局，建立养老相关规章制度。定期修订社区居家养老服务标准、指导价格表和行业监管规则。实行政府定期竞标选聘养老服务机构的经营制度;将场地和设施免费或低价租给有经营资质的中标养老服务机构;社区居家养老服务中心按照政府定期公布的指导价格表，提供价廉优质的专业化服务项目;鼓励企业、慈善机构及个人等捐助相应配套的公共养老服务设施;制定科学合理的养老服务经费预算，保证萧山市各级财政在养老服务体系中的投入。
全面建立老年档案，实现分类按需服务。政府应成立专门的机构，在全市范围内，分辖区建立60岁以上老人档案，根据掌握的其家庭、健康、收入、需求、爱好等相关情况分类，便于有针对性地满足不同老年人群的需要，特别是对空巢、失独、残障、贫困老人，实行重点关注、特别帮扶。
规范养老公建配套，保障服务场所用地。在城市规划的编制中，预留并切实保障养老服务场所用地(如社区养老服务中心用地)，对于新建的住宅小区，要求切实把养老设施建设与幼儿园、中小学等配套设施一样，作为出让条件纳入住宅小区配套公建项目。对于现有的住宅小区，未预留养老服务场地的，要采取赎买或长期固定租用部分房屋的方式建立起社区居家养老服务站，确保养老服务活动的顺利开展。
建立专业服务队伍，着力提升服务水平。“加强养老服务职业教育培训，有计划地在高等院校和中等职业学校增设养老服务相关专业和课程，开辟养老服务培训基地，重点打造养老护理员队伍。”民盟萧山市委还建议，完善专业社工人才的培训、评估及激励机制，逐步建立一支专业结构合理、素质优良的专业社会工作人才队伍。
同时，鼓励志愿物业服务，如支持社区单位、居民、大中专院校学生以及社会各界人士为老人提供多种样式的义务服务，以及探索住宅小区物业服务与敬老养老服务相结合的形式，可把为空巢老人、失能老人服务列入物业管理“追加服务”正式项目中，并作为政府对住宅小区物业服务考核的重要内容之一。
记者 舒楚寒 陈 洁
