本报讯 “生产者、销售者、服务业经营者提供的赠品、奖品，应符合质量标准。”昨日，市四届人大常委会第十次会议审议《萧山市产品质量条例（修订草案）》（下称草案），市质监局局长张宗清作相关说明时表示，该草案理顺了产品监管关系，质监部门监管产品生产领域，工商部门监管流通领域，避免了重复交叉执法等。
张宗清介绍，《萧山市产品质量条例》1997年施行，目前，产品质量监管方面出现了许多新情况，产品质量主体责任进一步凸显。2000年，我国修订了《产品质量法》，2012年，又颁布实施了《质量发展纲要（2011-2020年）》，该法和《纲要》对产品质量主体责任、监督管理等提出了新要求，做出了新规定。2012年，市人大常委会对现行条例进行了立法后评估，提出对现行条例的调整范围、部门职责、检验制度、法律责任等有关内容进行全面修订的评估建议。因此，有必要对现行条例进行全面修改。
有缺陷产品应主动召回
将草案与现行条例对比，草案突出了生产者、销售者的产品质量主体责任。
草案规定，产品生产者、销售者是从事产品生产经营的市场主体，对其经营的产品质量负有直接责任。草案并将产品范围扩大到生产者、经营者、服务业经营者提供的赠品、奖品，要求赠品、奖品也应符合质量标准。作为服务者，其在提供产品服务中，若因产品质量问题导致消费者受损，消费者可先找服务者索赔，比如洗脚城、美容院用其购买或制作的产品提供服务，因该产品质量问题导致消费者受损，可找其索赔。违者，质监或工商部门将没收有质量问题的赠品、奖品，并按其价值处以10%至50%的罚款。
同时，草案对产品（包括进口产品）标识提出了严格要求，还建立健全了生产者在生产经营中的禁止行为，建立了生产者对缺陷产品的主动召回和责令召回制度，要求生产者、销售者对不合格产品要进行全面清理、依法处理。最后，草案将产品质量信用信息纳入企业联合征信系统统一管理。
新设约谈告诫信息抄告制度
为保护消费者合法权益，草案强化了政府及其职能部门的监管职责，市、区县政府应加强产品质量统筹规划和组织领导。对我市产品质量监管，实行质监部门主管，质监、工商分别负责生产、流通领域产品质量监管的体制。这种制度设计，均符合上位法规定及国家质监总局、工商总局职能分工，又避免流通领域重复监督，职责不清。
草案还完善强化了质监、工商部门的质量监管措施，建立部门协作机制，实现执法信息共享，创新质量监管手段，建立并健全了产品质量分类监管、风险监测、违法行为约谈告诫制度。草案还给质监部门、工商部门等相关管理部门设置了产品质量信息抄告制度，凡是接到执法抄告信息的部门，应按该部门职责范围依法处理。
同时，草案新设了诚信体系建设内容，要求质监、工商等部门将生产者、经营者、服务者的产品质量信用信息纳入企业联合征信系统，并依法向社会公布。
