区市政园林局人员在高笋塘街道甘家院社区调研公厕改造情况。（资料图片）
11月24日下午5时30分，家住万州区龙都街道的王朝云到龙都小学接儿子放学，看到以前学校门口拥挤的路面现在有了专门的人行道。王朝云笑着告诉记者：“如今的这一变化，得要感谢区群众工作信息管理系统，如果没有它的帮助，这条崭新的人行道也不会这么快就修好了。”
据了解，为做好新形势下的群众服务工作，万州区充分运用现代信息技术手段，在全市率先建立了群众工作信息管理系统，系统覆盖全区83个职能部门、52个乡镇街道及635个村社。目前，该系统共收集社情民意及信访事项3.37万条，已处理3.36万条，处理率达99.7%。
校门口无人行道
工作人员零距离解难题
据了解，万州区群众工作信息管理系统的“大脑中枢”，就是区群众工作办公室指挥中心。
11月23日，记者在万州区群众工作办公室指挥中心看到，200多平方米的房间里，一块巨大的电子屏幕每天适时更新群众反映的各类诉求，按照轻重缓急分门罗列、条分缕析。
指挥中心的工作人员告诉记者，系统板块按“6+2”模式设置，即“服务群众”、“社情民意”、“信访事务”、“市民直通车”、“风险评估”、“监察督办”，及“12371”党建信息和就业失业人员信息管理两大系统内容，能够很方便找到提出问题的相关群众，精确快捷进行回访。整个系统上达区委、区政府，横联区级部门，下接乡镇(街道)，并延伸到村(社区)。
万州区龙都街道的王朝云就是群众工作信息管理系统的直接受益者。王朝云的儿子在龙都小学上学，以前小学附近有两所驾校，周边还有工地施工，由于校门外没有人行通道，到了上学和放学高峰期，学生、家长、来来往往的车辆拥挤不堪。看到这一情况，今年2月，王朝云向街道反映，建议在龙都小学附近修建人行道。
随即，龙都街道将修建人行道的建议通过区群众工作信息管理系统作了反映。万州区领导看到建议后，责令区建委具体负责落实。随后，区建委组织相关人员到现场进行了勘查，决定拟修人行道。由于方案中涉及占用3户居民部分院坝和菜地，区城建工程处工作人员挨家挨户做他们的思想工作。经过多方努力，今年9月底一条长305米、宽3米，铺有50毫米厚灰色透水砖的人行道修建完毕，极大地方便了学校学生和周边群众出行。
五层分级解决问题
杜绝部门来回踢皮球
11月22日，万州区高笋塘街道甘家院社区群众接访室里，社区群众工作信息员冉龙自正在一边倾听、一边记录辖区社情民意和群众诉求。随后，冉龙自打开电脑，将当天所收集到的问题录入万州区群众工作信息管理系统。
记者了解到，万州区群众工作信息管理系统以指挥中心为枢纽，将群众反映事项办理流程规范为五个层级：村社和街道为一二层级。如若这两级解决不了，则上交给第三层级群众工作办公室指挥中心，由指挥中心研判。如果认为区级部门可以办理的，则交由区级部门直接办理;如若不行，则交给第四层区级分管领导。如果还不行，就直接交给第五层区委、区政府主要领导研究解决。
“而对于指挥中心的研判和派遣，各部门没有拒绝的权力。这样做的好处是责任直接到人，杜绝一些部门出现推三阻四的现象。”万州区委政法委相关负责人表示。
今年3月3日，高笋塘街道向区群众工作信息管理系统反映，甘家院菜市场39号院内厕所修建于上世纪七十年代，厕所内脏乱不堪，建议作为公共厕所进行改造修缮。
3月11日，万州区委常委、副区长蒲承明得知情况后，批示请区市政园林局办理。
今年4月，区市政园林局工作人员联合高笋塘街道对该公厕进行改造，并由环卫处安排专人进行卫生管理，免费对外开放。
看到以前脏乱不堪的厕所变得干净整治，甘家院菜市场39号院内的居民李大妈笑着说：“像修厕所这种工程，一般牵涉区市政园林部门，过去要社区、街道、区里挨个上门打报告、写申请，如今只需在系统里反映诉求，自然有指挥中心为他们牵线搭桥，资源整合在了一起，方便多了。
未按期办结群众诉求
“电脑裁判”自动亮牌
袁红玲是万州区信息管理系统的操作员，每天她上班的第一件事就是打开电脑登录群众工作管理系统，看看群众的诉求还有哪些没有按期办结。
11月24日，记者在万州区群众工作办公室指挥中心看到，袁红玲打开系统对话框，后面出现橙色、黄色、红色小牌子。袁红玲解释说，在责任单位办理社情民意和信访事项过程中，系统严格限制办结时限。对群众事项分流超期2天的，系统自动发出橙牌警告，提示涉及单位及时分流;对群众事项办理到期7日前仍未办理的，该事项字体变成红色自动警示;对超期未办结的，从超期日系统自动发出黄牌警告;超期15日仍未办结的，系统自动发出红牌警告，同时，指挥中心启动现场督办程序，由区委干部下访群众工作督导组专项督导。红、黄、橙牌一旦生成不能取消，并作为群众工作及信访稳定工作考核的重要依据之一。
“‘电脑裁判’不会跟你讲人情!”前不久沙河街道办事处遇到办公室人员调整，没有来得及处理群众反映的修整道路问题，因为超时被亮黄牌。得知教训后，现在沙河街道办事处每周都要组织召开一次群众工作社情民意分析会，专题研究群众诉求。
截至目前，万州区信息管理系统已发出橙牌5张、黄牌9张、红牌2张;对已办结事项，落实专人进行回访，如果群众对问题处理表示不满意，指挥中心会要求责任单位重新办理。
萧山法制报 萧山长安网 记者 朱颂扬
