黔江区正阳街道人民调解员超市调解员公示栏
11月24日，黔江区城东街道石城社区保洁员陈永碧专程来到“发铭调解室”，感谢调解员帮他们化解了纠纷。
原来，今年9月25日，保洁员田月琴、田碧林及陈永碧三人因为划分清扫保洁区域边界时产生分歧，并发生拉扯，致使三人不同程度受伤。当天，三人到城东派出所进行调解，由于对调解结果不满意，又申请到石城居委“发铭调解室”予以再次调解。“发铭调解室”的调解员经过10余次耐心细致的调解后，三人最终达成了调解协议。
据了解，为更好地化解基层矛盾纠纷，黔江区积极创新工作思路，通过建立“发铭调解室”、开展“星级调解室”创建活动和“人民调解员超市”等活动，提高调解工作效率。截止目前，全区共组建调解小组180个，调委会230个，专(兼)职调解员2800余人，纠纷受理率达100%，调解成功率达98%以上，做到了“网络全覆盖、防范全天候、调处全方位。”
“发铭调解室”
4年调解纠纷306件
2011年3月，黔江区城东街道在石城社区建立了以全国模范人民调解员田发铭个人名字命名的“发铭调解室”，并邀请辖区人大代表、相关职能部门负责人担任调解指导员和调解员，还聘请了30多名调解联络员，集司法调解、行政调解、人民调解于一体，形成社区大调解的新格局，专门处理群众信访和矛盾纠纷。
11月24日，记者到城东街道石城社区采访，正好碰上“发铭调解室”调解员谢育渠在调解一起家庭纠纷。
据了解，谢育渠是黔江区退休干部，从2011年开始，他就加入到“发铭调解室”，成为了一名调解员。由于社会阅历丰富，又是退休老干部，谢育渠在当地群众心中很有威望。
前不久，谢育渠接到一起纠纷调解任务。2012年11月18日，吴平芝因怀孕5个月到黔江区某医院做人工引产手术，术中意外发生羊水栓塞，致使患者各项生命体征消失，经医院全力抢救产妇才得以脱离生命危险。
出院后，吴平芝以该院在入院前承诺1800元医疗费包干为由，拒绝向医院支付住院费和医疗费，并要求医院给予赔偿。医患双方就补偿事宜多次协商未果，最终申请由“发铭调解室”予以调解。
谢育渠接到调解任务后，立即调查了解缘由，将医院负责人和吴平芝召集在一起进行调解。谢育渠首先对吴平芝进行了心理上的安抚，在其情绪得以平复之后，又对其进行了劝说开导，从道理、人情、法律、政策等多方面对双方当事人进行了调解。经过3个多小时深入细致的调解工作后，最终医院承诺支付吴平芝误工费、交通费、后续康复期间生活费共计32000元，双方对调解结果表示满意。
“发铭调解室”的负责人田发铭告诉记者，像这样调解成功案例，在“发铭调解室”有很多，当初黔江区成立“发铭调解室”的初衷就是要将矛盾纠纷化解在基层。
据统计，“发铭调解室”自2011年3月成立以来，4年时间成功调解矛盾纠纷306件，调解成功率达100%，息诉率达100%，息访率达100%。
下水道堵塞引邻里冲突
“星级调解室”化解纠纷
今年5月4日，黔江区朝阳社区调委会(星级调解室)接到社区一组居民邱天中反映，邻居李方成家楼上住户经常往下水管道内乱倒垃圾，导致他家下水管道常年污水横流。邱天中多次找楼上住户协商改造下水管道，但楼上部分住户不愿分摊费用，于是邱天中将上水阀门关闭，致使楼上住户无法供水，双方发生冲突。
无奈之下，邱天中只好申请调委会调解。接到反映后，朝阳社区调委会调解员马上赶到现场进行调解，动之以情，晓之以理，劝大家换位思考，邻里之间应当互相帮助，请大家共同出钱改造下水管道。
经过2个多小时的劝导，居民终于一致同意改造下水管道，产生的费用由大家分摊。当晚8点左右，下水管道畅通，供水得以恢复，事件得到圆满解决。
据了解，为更好地调解群众矛盾纠纷，从2012年开始，黔江区在全区开展了以“基础设施好，机制建设好，队伍素质好，调解质效好”为根本要求的“星级调解室”创建活动。该活动为期5年，实行每年一创争一评定，成熟一个验收一个，力争到2016年，实现全区调解组织(室)“星级化”全覆盖。
黔江区委政法委相关负责人表示，“星级调解室”活动分别制定了“1星”、“2星”、“3星”的调解室标准，并按3000元、10000元、30000元标准给予奖补。目前，黔江区已验收命名一星级调解室35个，二星级调解室21个。今年1-10月，全区“星级调解室”调处矛盾纠纷7600余件，成功率达99.9%。
补偿款分配起争执
“调解员超市”及时调处
雷林(化名)是黔江区正阳街道桐坪社区二组的居民。今年9月13日，家中因为对门山的山林和土地被弘扬采石场转让后，涉及补偿款464400元，一家人因怎样分配补偿款起争执。
随后，雷林来到正阳街道寻求帮助。一走进街道司法所，他就在门口“调解员超市”公示栏上，看到了10多名调解员的简介，照片、职务、擅长方向等等信息，一目了然。
根据公示栏上的信息，雷林找到了一名擅长解决家庭纠纷的调解员。当天，调解员走访以前分配承包地和林地经营权的生产队长以及年纪大的当地村民，充分取得事实的真相。随后，调解员组织雷林一家人进行调解，一家人最终达成分配协议，并于9月14以转账的方式支付，一家人的矛盾终于得到化解。
据了解，黔江区司法局为方便群众调解纠纷，积极打造“调解员超市”，将超市“按需选择”理念引入人民调解工作，从辖区选出十几名优秀调解员作为“超市专供”调解员，并将纠纷分为13类，由当事人根据纠纷类型和对调解员的信任度，在“超市”挑选调解员调解纠纷，既充分体现了人民调解“自愿、平等”原则，又能有效体现人们对所选择对象的认可度，从而提升满意度。
萧山法制报 萧山长安网 记者 朱颂扬
