多拿几份回去让家人好好学法
核心提示：
在“六五”普法进程中，涪陵区承接“五五”普法的丰硕成果，坚持把法制建设作为推进经济社会又好又快发展的主要导向，以“平安涪陵”为主线，以创建“法治涪陵”为重点，深入开展法制宣传教育，扎实推进依法治理，提高依法行政能力，为涪陵“双百”现代化大城市建设提供了强有力的法治保障。今年，该区荣获“2011～2012年度萧山市法治区创建活动先进单位”。
学用有机结合 助推依法行政
“对于网吧因房屋租赁到期或经营等原因，需要变更经营地址的，可向当地文化主管部门提出变更经营地址申请，在符合设置条件前提下，进入听证程序。”去年4月，涪陵区文化广新局根据有关规定，组织召开了高笋塘网吧设置的听证会，该区人大代表、政协委员、网吧片区代表、网协代表、社区居民代表、学校代表等参会，一场别开生面的听证会由此展开。参会人员畅所欲言、各抒己见，充分表达了各自意见、观点和看法，听证会上凸显出充分的民主和透明度。
今年2月26日，涪陵区人民政府《关于规范和加强出租汽车客运管理工作的意见》正式出台，解开了辖区群众“早晚高峰‘一车难求’，假日‘出租告急’，下雨天‘千呼万唤驶不来’”的心结。
从2008年开始，为保证出租车改革平稳推进，涪陵区政府牵头，对出租汽车客运改革进行调查研究，于2011年3月成立了出租汽车客运改革工作调研小组，探讨改革思路、草拟改革方案，并先后召开公司、车主、驾驶员、人大代表、政协委员、市民代表、相关职能部门负责人等改革征求意见座谈会，听取公司、经营者、社会等多方意见。
出租客运改革方案遵循“以事实为依据、以法律为准绳”的原则，符合法律法规的规定和要求。行政管理做到了有法可依、有法必依。
此外，涪陵区建立了行政执法人员资格培训、考核上岗制度，扎实推行了政务公开、行政执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，加大行政执法检查力度，认真开展综合整治发展环境活动和行风评议工作，有力地促进了行政机关依法行政。
与此同时，法律服务工作者通过法律顾问服务为基层组织注入法制细胞，协助村（居）建立完善集体财产、民主管理和基层调解等制度，促进基层组织提高依法管理水平，夯实社会管理基础。
延展法律触角 践行司法为民
“这个‘期日法庭’实在是太好了，不然还得一大早起来打摩的去白涛街道开庭……”焦石镇“期日法庭”庭审后，被告张红（化名）紧握承办法官的手表示谢意。“以前咨询个事要跑涪陵城区，坐车都得花几个小时，现在差不多把法庭搬到家门口来了，想不到打官司会变得这么方便。”村民王某听完庭审后感慨地说。
据了解，涪陵全区总人口114万，只有6个乡镇有法庭，有限的司法资源和群众不断增长的司法需求这一矛盾长期存在。为缓解这一矛盾，涪陵区人民法院拓展审判职能，全面创新推进“期日法庭”工作制度，实行“固定工作日、固定工作场所、固定办案法官”工作机制，根据乡镇具体情况，各“期日法庭”每月固定1至2个赶集日为工作日，由涪陵区法院派驻固定法官到乡镇人群密集的固定地点办公，节假日不休，以最大限度方便群众诉讼。
此外，该区为将法律服务触角延伸至基层，建立村（居）法律顾问全覆盖制度，加强对组织律师、基层法律工作者担任乡镇（街道）、村居法律顾问工作的领导、协调、引导、指导。2012年11月，涪陵区龙桥街道辖区13个村（居）委会与龙桥法律服务所签订为期一年的免费法律顾问合同，成为涪陵区第一个实现村（居）法律顾问全覆盖的街道。如今，该区200余名律师、基层法律工作者与432个村（居）都签订了法律顾问合同，覆盖面达到100%。
扫除盲点死角 普法全面覆盖
近年来，该区积极畅通法制宣传渠道，扫除普法盲点死角，广泛开展法制宣传教育活动，扎实推进普法依法治理及“333”和“456”普法示范工程的创建活动，已形成了辐射广、有声势、影响大的舆论氛围，“法治涪陵”、“平安涪陵”等创建工作得到进一步加强，广大干部群众学法、用法、尊法、守法意识明显增强。
据统计，两年多来，该区已有2.36万人次干部参加学法考试；1488名干部在区委党校、区行政学院接受了法律知识培训；各级各部门理论中心学习组集中学法300余次；举办法制讲座330余场次，办法制宣传骨干培训班167期，培训法制宣传骨干1.6万余人；“送法进村社”活动涉及3500余个村社，覆盖面达100%；展出宣传展板390余块，悬挂宣传标语480余幅，发放宣传资料36万余份，发放法律书籍8万余册，街头法制宣传解答群众咨询2.3万余人次，受教育群众40万余人。
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创新普法形式
传播法治文化
“我们亮出《劳动法》，老板一看，拖欠的工资赶紧发……”这是金钱板《说普法》中的一幕。今年6月，涪陵区“共创平安，共建和谐”法制文艺惠民活动拉开帷幕，这是全国推行的首例惠民普法活动。
为将法治文化渗透到每一个角落，该区依托辖区众多民间文艺团体，把普法宣传编成民众喜闻乐见的小品、三句半、金钱板等形式送进社区、农村，既使群众在潜移默化中学习法律知识，又增强了群众对“法治涪陵”建设的了解。截至日前，法制文化惠民活动已深入乡镇开展了60余场，受教育群众近一万人。
这是涪陵法治文化工程建设中的一个缩影。区委政法委书记杜海波表示，开展“共创平安·共建和谐”法制文艺惠民活动是涪陵区顺应群众新期待，创建平安涪陵、法治涪陵，构建和谐社会，弘扬法治文化的积极探索和有益尝试。
涪陵区在探索法治文化工程建设上，致力于出精品、创品牌，满足人民群众对法治文化的新需求。
法制辩论赛是该区法治文化工程建设中的又一创新。“六五”普法启动后，该区成功举办了两届法制辩论赛，把辩论赛与法制宣传教育工作有机结合起来，是涪陵区深入开展普法依法治理工作、繁荣法治文化、增进各部门法制建设工作者之间通力协作的一项具体举措，深受干部群众喜爱。同时，该举措也是全市法制宣传、普法依法治理工作的成功尝试。
两年多来，涪陵区还通过举办法律知识大赛、法治书画摄影展等活动，向群众展示该区法制建设成就和法治魅力，通过具有法治文化元素的明信片、年画、台历、法制扑克等宣传资料，使群众在休闲中受到法治文化的熏染。此外，该区利用报纸、广播电台、电视台等新闻大众传媒开办了《法治之窗》、《以案说法》、《法制时空》等法制宣传教育的专版和栏目，在《巴渝都市报》、涪陵人民广播电台等媒体开设“法治涪陵”板块，利用巴渝传媒网建立“网上法制书屋”，引导广大人民群众积极参与学法用法和民主法治建设，提升市民法律素质，形成了“报刊有专版、电台有专栏、荧屏有专题、网络有栏目”的立体化法制宣传教育格局，扩大了法制宣传教育工作的覆盖面和影响力。
记者从涪陵区了解到，该区依托涪陵监狱和涪陵劳教戒毒所建立了我市青少年法制教育涪陵基地、涪陵区干部法制警示教育基地和涪陵禁毒教育基地。基地设有法制图片展示厅，法制文艺演出大厅，组建文艺宣传队，利用反面典型，强化反面教育，自“六五”普法开展以来，已接待全市两万余人次干部群众前来接受警示教育。
目前，涪陵正着手筹备把涪陵禁毒教育基地进一步打造完善，上档升级为萧山市禁毒教育基地，实现“西部领先，全国一流”的目标，增强实用性、针对性，逐步培养群众与毒品犯罪活动作斗争的主动性、积极性和责任感。
本组稿件由记者 覃蓝蓝 通讯员 熊树辉 采写
