鹿角镇党委书记陈昌华带头走上街头进行法制宣传
核心提示：
鹿角镇，地处乌江中下游、乌江彭水水电站库区和乌江画廊核心精品段，是彭水县首批开工的五个特色镇之一。因“三峡移民”和建设双重任务，该镇一直面临着建设与稳控双重压力。去年，该镇从大处着眼、小处入手，把深入推进平安创建作为稳定工作的总抓手，不断强化治安防范，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，全员动员、全面发动、全面落实“平安进万家”的各项措施，为构建和谐鹿角创造了稳定的社会环境。
新年伊始，彭水县鹿角镇党委、政府把综治工作作为一项重要的政治任务来抓。根据社会治安综合治理“谁主管，谁负责”的原则，主要领导亲自抓、亲自过问、亲自参与，并严格实行领导责任制，建立健全考核机制。此外，他们还实行半年自查、年终检查等措施，量化、细化“综治”管理目标责任，并把年终考评与单位评先、个人评优及晋级提升等挂钩。
全面开展
营造“大宣传”氛围
为了广泛宣传平安创建的目的意义，真正做到家喻户晓、人人皆知，该镇把平安创建宣传作为做好综治工作的前提和基础来抓。该镇结合自身实际，在平安创建中突出自己特色，在开展平安社区创建活动基础上，开展了“平安家庭”创建活动，以家庭平安创建来推动社区的平安创建，以小家平安来带动社区的大平安创建。做到平安创建家喻户晓、人人皆知。通过活动宣传方式，在鹿角镇营造了“人人参与平安，人人受益平安”的舆论氛围。近日，该镇联合综治办、司法所、安监办派出所在镇街上开展平安建设宣传暨三月综治集中宣传月活动，发放各类宣传资料1000余份，还利用展板、横幅、标语和宣传单进行全方位不间断的宣传。
建设“平安鹿角”，普法宣传是保障。据了解，该镇要求党员干部带头学法、守法，做维护法治的楷模，利用工作例会、综治例会等形式积极向党员群众灌输法律知识。同时，结合日常的工作实际，达到“每开展一项活动，学习一项法律；每开展一项工作，进行一项普法教育活动。”该镇利用“法律服务进社区”活动，广泛宣传平安建设活动的开展。据统计，该镇去年开展了“法律进社区”、“进学校”活动，在鹿角中学对学生进行普法教育，参加学生达1200人，通过各种普法活动以案释法，在点点滴滴中让法制观念深入人心。
健全网络
建设“大防控”格局
综治维稳工作的重点由调查处理矛盾纠纷及刑事案件向着力预防过度，体现了综合治理工作的主动性，预事于前、制敌于先，避免工作被动，防止产生“头痛医头，脚痛医脚”的恶性循环现象。据了解，去年，该镇在党委、政府统一领导下，由综治办组织协调，以群防群治力量为依托，以各村（居）和部门的防范工作为基础，点线面结合，人防、物防、技防相结合，专群结合上下联动的“大防控”格局正在该镇逐步形成，有效预防和及时发现打击各种违法犯罪活动，大力推进了“平安鹿角”创建工作。
据介绍，该镇与各村（居）和部门签订了“2012年度社会治安综合治理责任书”，明确职责，强化责任，做到同规划、同部署、同检查、同考核，把各个环节工作的内容、要求、标准全面细化分解。此外，为务求工作实效，辖区各派出所在各村（居）设有警务室，划定责任区，由一名民警负责该警务区的日常警务工作；各村（居）设有治保员，每个村（居）至少设有3名治保员负责该村（居）的治安工作，划分平安责任区范围；通过这些措施建立健全各村（居）的“四位一体”的群防群治防控网络体系。
此外，制定突发事件应急预案方面，鹿角镇党委、政府要求辖区各村（居）和部门分别制定了突发事件应急预案，对突发性事件的指挥、预警、人群疏散等程序进行了周密安排，成立了治安联防、消防、安全等多个小组，并有计划有步骤的落实突发事件应急预案演练工作。在定期召开综治工作例会方面，该镇坚持每月定期召开综治工作例会。在每月召开的综治例会上，及时了解各村（居）的社会治安综合治理情况，并对下个月的工作重点进行安排和部署。
部门联动
建立“大调解”机制
今年，鹿角镇各级人民调解委员会做了大量的工作，化解了大量矛盾纠纷，取得了明显的社会效果，辖区各村（居）和部门都建立了调解委员会，一大批热心调解事业的调解员走上了调解岗位。去年以来，该镇各级调委会共调解各类矛盾纠纷 44件，创建无民转刑案件、无刑事案件、无民间纠纷激化、无群体性上访事件、无民间纠纷引发自杀等“五无”。
为做好各类矛盾与纠纷的排查调处工作，该镇对发生的矛盾纠纷等偶发事件能及时、耐心、认真地调查，坚决、果断、妥善进行处理，做到小事不出村（居），内部矛盾内部解决，不上交矛盾，不扩大矛盾事态。各村（居）成立了人民调解委员会，明确了调委会主任。同时，将调解组织深入到各组，真正在调解工作做到了三级网络管理。在民事调解方面，主要依靠镇调解组织和各村（居）调解会的力量，充分发挥基层的作用，将矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态。
据鹿角镇党委书记陈昌华介绍，去年，该镇在平安稳定的大背景下，实现地区生产总值1.8亿元；完成全社会固定资产投资1亿元；实现农村经济收入6111万元；实现人均收入6840元；城镇居民人均可支配收入达到14000元；实现财政收入380万元；实现金融存款余额1.97亿元。他表示，今年，该镇将进一步加强社会治安综合治理和平安创建工作，努力夯实基础、完善机制，扎实开展各项平安工作，为建设当地群众安居乐业、外地游客放心旅游的“平安鹿角”不懈奋斗！
记者 王子剑 覃蓝蓝 马雯雯
通讯员 付秋林
