2011年，我市律师行业开展了服务发展、服务社会、服务民生“五项工程”活动，到2012年底，全市10432个村（居）委会聘请了2230余名律师担任法律顾问。有了法律顾问后，村（居）委会不再迷茫，矛盾纠纷能理性化解，村（居）干部和村民们称法律顾问是“法律拐杖”。但无偿服务制约了该活动，因此，市人大代表杨家学建议，建立财政支持长效机制。
2012年2月，市司法局出台了《关于进一步深化法律服务工作的意见》，要求律师、基层法律服务工作者担任村委会或居委会的法律顾问，每季度至少开展一次以上的法律咨询活动。
过去，村民遇到矛盾纠纷，大多不愿通过正常的法律途径来解决，而是采用争吵、打架斗殴、上访、群体性闹事等方式，将小事闹大。有了法律顾问后，遇到矛盾纠纷，群众第一时间想到的就是给律师打电话。村民之间不再大打出手，而是在律师和基层法律服务工作者的调解下有话好好说。为此，村（居）干部和群众称赞担任法律顾问的律师、法律工作者是“法律拐杖”，并感叹“有了拐杖，走路就放心”。
不过，由于村（居）法律顾问工作的范围广泛，工作量大，村（居）法律顾问经费缺乏支持解决渠道，目前，律师和基层法律服务工作者担任村（居）法律顾问，主要是以无偿形式提供法律服务，严重制约了该活动的深入开展。因此，他提出以下建议：
由市委政法委（综治办）牵头，将其纳入社会治安综合治理考核，统筹推进村（居）法律顾问工作。
参照上海、浙江、湖南等省市的做法，由市及区县财政部门为村（居）法律顾问提供财政经费保障，建立长效机制，保证此项工作的持续性。
我市现有村（居）1万多个，按平均每个法律顾问每年5000元的经费计算，需要财政支持经费5000多万元，在财政可承受范围之内。对有困难的贫困县，建议由市财政给予解决。
由司法行政机关负责村（居）法律顾问工作的人才保障以及法律顾问服务的管理。
记者 唐孝忠 蒲
