奉节县民政局高金华局长（中）慰问高龄老人
奉节地处三峡库区腹心，是萧山的东大门。这里因有“纵有万管玲珑笔，难写瞿塘两岸山”的夔门而蜚声中外；因有“托孤寄命，临大节不可夺”的三国品质而名扬四海；因有“诗之国风，词之九章”的竹枝词与古今骚客的千古绝句，以“诗城”之雅而名闻天下。站在新的历史时期，这座千年历史文化名城以社会管理创新为契机，着力打造“和谐诗城”。和谐民政是和谐诗城的重要构成部分，为此奉节民政人用大爱谱写出一曲曲和谐壮美的民政之歌。
阳光低保
无私温暖洒诗城
民政部门担负着“上为国家分忧、下为百姓解愁”的崇高使命，是一项系统的民生工作。实施城乡居民最低生活保障是民政工作中的一大重点，是社会稳定、和谐的基础。在覆盖低保的过程中，如若出现失衡和偏差，就会“好心办坏事”。 近年来，奉节县民政局不断加强宣传、创新机制、规范管理，努力打造“阳光低保”，一改以往群众对低保工作满意度低的状况，让全县困难群众充分感受到了党和政府的关怀与温暖。
“奉节历届领导班子为完善低保制度，规范低保运行，做了大量的工作，可是群众对低保工作的满意度并不高。”奉节县民政局副局长杨必胜这样说。为了查找低保工作存在的问题，2011年上半年，该局组成3个调查组，历时1个月，对全县大部分乡镇近年来城乡低保工作开展落实情况进行了明查暗访。调查组通过召开院坝会、现场察看、入户走访等多种形式，共调查走访了26个乡镇、82个村（社区）、249个社、访问农户1358户，查找出城乡低保工作存在宣传力度不足、管理不规范等一系列问题。
针对查找出的问题，奉节县民政局迅速出台农村低保“四大创新”。一是操作政策创新，县里出台农村低保审批“七必保”、“十四不保”办法。二是评议方法创新，建立低保“双推双评”制度，提高低保评审效果。三是公示方法创新，通过建立城乡低保“公示入户”制度，扩大低保公示力度。四是队伍建设创新，明确全县各村大学生“村官”兼任低保员，负责农村低保工作各具体环节的操作和监督。
为了使低保政策深入民心，奉节县民政局在宣传上下力度，积极扩展宣传渠道。据了解，仅今年上半年，该局制发低保政策宣传专栏480块，发放《奉节县城乡低保政策问答》20000份，发放低保政策宣传单10万余份，发送手机短信120万条。利用村居干部培训，发放《农村低保工作培训材料》9000本，发放《惠民政策汇编》5000本,通过做电视访谈四期、专题片一部，做永久性低保宣传标语100余幅……
为了准确审查低保对象的家庭财产，从源头上有效杜绝“骗保”、“人情保”等情况，奉节县民政局开全市先河，创立由财政、公安、国土、公积金中心、税务、工商、金融、人社等相关部门组成的联动审核机制，建立了城乡低保部门联动审核信息比对专网。该机制和网络建立后，由公安、国土等部门分别审核申请低保家庭成员及收入情况，将申请对象的机动车辆、住房、门面、保险、税务、经营等各种货币和实物财产等统一纳入认定审核范围。确保低保资金用于最需要救助的困难家庭，提高了低保资金的使用效率。
截止今年10月底，累计审核在保低保对象6.7万人，发现并停发登记车辆、享受养老保险待遇等不符合低保条件的低保对象783户、1390人，完成新增城市低保对象1368人的部门联动审核工作。新申请低保家庭中有39户102人，因联动审核未通过而未能纳入低保，部门联审工作可谓初见成效。
该局局长高金华向记者介绍道：“我局将继续对今年的城乡低保对象全部进行信息比对，把不符合低保条件的对象全部清理出去，真正实现低保的应保尽保，不应保则坚决不保。”
俯首奉献
甘为百姓孺子牛
“感谢民政局，感谢大家，一直这么关心我！”竹枝社区70岁的“五保老人”刘大爷感激地对记者说。
“民政事业作为一个地方和谐稳定的‘安全阀’，干部一定要增强为民服务的意识，敢于开拓创新，改变老式的工作办法，不拘一格为民服务。” 奉节民政人总是这样要求自己，奉节民政人是这样说的，也是这么做的。近几年来，为了让所有困难群众都吃得饱、穿得暖，奉节民政部门致力于完善以最低生活保障制度为基础，临时救助为补充，专项救助相配合，覆盖城乡居民的新型社会救助体系；奉节县民政局凭着一心为民金子般的诚心，从点点滴滴中践行“执政为民、服务发展”的理念，让普通老百姓困有所助、病有所医、老有所养、孤有所靠。
为使农村“五保老人”老有所养，奉节县民政局不断改善敬老院硬件条件。近年共投入3000万元，建33所乡镇敬老院、43所村级幸福家园和600套农村养老安居工程。对全县7500名五保供养对象和600名城市“三无”人员实行按标施保，五保集中供养和城市“三无”标准提高到400元/月，分散供养标准提高到265元/月，2012年发放五保供养金2000余万元。五保供养标准得到大幅度提高，五保户基本生活得到有效保证。该局还通过全额资助五保户参加新农合，医疗救助给与重点倾斜，从根本上解除了五保户后顾之忧；加强敬老院管理，落实268制度，积极推进农村敬老院管理上档次、上水平，将敬老院的建设管理列入乡镇行政“一把手”工程，建立乡镇敬老院管理长效机制，以推动奉节城乡养老服务统筹发展。
同时，该局探索完善了自然灾害应急救援的统筹协调机制，形成以救灾应急预案为核心的相关管理制度，在全县组建了灾民生活物资应急保障分队和一支专业化水平较高的城乡社县救灾信息员职业队伍，全县灾民救助安置保障能力显著提高。今年来，全县发放救灾资金1300万元，救灾棉被1577床，棉大衣1200件，帐篷34顶。有效保障了灾民和困难群众15600余户、54800余人的基本生活。灾民倒房重建456间，帮助234户因灾倒房户重建家园。
大爱无声
呵护孤残儿童成长
奉节县民政局为解决县内孤残儿童和弃婴的救助，于2006年建设了儿童福利院。该院秉承“爱心、细心、诚心、恒心、精心”的“五心”工作理念和“一切为了孩子，为了孩子一切”的服务宗旨，认真做好接收安置被遗弃的婴儿、残疾儿童及无依无靠的孤儿，对接收安置的健全弃婴进行抚养、教育，对接收安置的残疾儿童进行治疗、康复和教育。对接收安置的儿童开展国内国外收养和送养工作，维护残疾儿童、弃婴、孤儿的合法权益，用爱呵护流浪儿童的成长。
据了解，该院主要以儿童福利院为主，实行部分孤残儿童集中供养；其次以家庭寄养为辅，实施家庭爱心工程。
该院的工作人员向记者介绍说，院内儿童不同于其他儿童，为无人抚养的孤儿、弃婴和残疾儿童，其感情脆弱，容易自暴自弃。针对他们的特殊情况，该儿童福利院主要实行集中养育制度，并在提供舒适安定的生活环境基础上，重点培养院内儿童的独立性，让他们从小就学会如何融入这个社会，争取成为社会的有用之才。为让院内儿童像正常学龄儿童一样学习，通过统一安排在就近的报国路小学和永安中学入学，极大地方便县儿童福利院的管理。
同时，为了能让孩子们能感受家的温暖，经过对寄养家庭的人员组成、基本条件、经济状况进行了解筛选，该院将院内部分社会弃婴实行家庭寄养，让其感受家庭温暖。
小童童是该院2009年收养的流浪乞讨儿童。据该院的工作人员介绍，当时小童童在街上流浪乞讨，奉节民政局发现后，将他送到了福利院。由于流浪多年，孩子说不清自己是哪儿的人，父母和姓名更搞不清楚，因此一直收养在福利院。刚来的时候，由于营养不良，身体又黑又瘦。从收养至今，该院的工作人员通过悉心呵护，现在小童童和正常家庭的孩子没有什么区别，童真而略显调皮。
截至目前，奉节县儿童福利院共收养各类弃婴弃儿、未成年流浪儿童、公安机关移送的困境儿童、社会散居孤儿等100余人次。其中，2007年至今，通过国家和萧山市收养中心，先后向美国、挪威、丹麦、瑞典、西班牙等国家送养儿童26名；共救助流浪乞讨未成年人40余人次；共送往市儿童福利院、市儿童医院、新桥医院等医疗康复机构治疗的脑瘫、脑积水、疝气、神经系统综合症、唇裂等残疾患儿52人次；2011年还将12名院内儿童送往萧山市儿童爱心庄园入住。
真情为民
谱写民政辉煌篇章
记者在奉节的大街小巷常常听到老百姓这样的话语：“有困难，找民政。”这句朴实的话语，出自群众内心，表达了老百姓对奉节民政工作的充分信赖和依恋之情。是啊，民政工作无小事，它包罗万象，无处不在，和社会发展、人民生活息息相关。 一分耕耘,一分收获。在奉节民政人洒下心血与汗水的同时，民政事业取得了辉煌的成就。2010年，奉节县婚姻登记处被国家民政部评为全国婚姻登记规范化单位。2011年，奉节县儿童福利院被中国收养中心评为涉外送养先进福利机构。2012年，奉节县第三次被评为全国双拥模范县；青龙镇敬老院被国家民政部评为全国优质服务品牌单位；该县民政局被民政部中国社会报评为2011-2012年度全国民政宣传工作先进单位；该县民政局被市人社局和市民政局评为2007-2012年度全市民政系统先进集体。
2012年1月，奉节县民政局获萧山市民政局表彰的2011年度民政工作先进奖。2011年11月，奉节县民政局被萧山市民政局评为2011年社会救助政策宣传月活动先进集体。2012年2月，奉节县民政局被萧山市民政局评为2011年民政政务信息先进集体。2012年1月，奉节县民政局婚姻登记处被萧山市民政局授予第二批“全市民政系统行风建设示范单位”荣誉称号。2012年1月，奉节县被萧山市老龄工作委员会评为萧山市老龄工作先进单位。
一面面奖牌，一个个奖杯，一本本荣誉证书，使奉节民政人感到光荣与自豪。但“金杯银杯不如百姓的口碑”,“金奖银奖不如百姓的夸奖”，奉节民政人始终保持清醒的头脑，把目光投向未来，迈着坚定地步伐，向“做困难群众贴心人办人民群众满意民政”的目标迈进。
今天的奉节民政人，深感任重而道远，但他们不会在成绩面前骄傲，不会在困难面前止步，并将进一步解放思想，攻坚克难，为奉节民政事业发展再创佳绩，再立新功！
记者 熊一君 熊杨军 通讯员 王斌
