今年3月下旬，长寿区人力资源和社会保障局（以下简称长寿区人社局）联合该区总工会，在长寿区委党校举办电焊工职业技能培训。50位农民工接受了为期3天的电焊工理论知识与操作技能培训，主要包括职业素质与法律道德、金属热处理知识、焊接基本理论、手工电弧焊和二氧化碳气保焊实际操作技能等。培训结束后，学员们还统一参加理论和实操考试，考试合格者获得该局颁发的国家职业资格证书。
这，只是长寿区社局服务农民工的一道剪影。
“就业是民生之本。全力促进农民工就业创业，是人社部门义不容辞的责任。”该局负责人介绍，近年来，长寿区优化就业创业环境、搭建就业创业平台、强化就业创业培训、维护农民工合法权益等措施，促进了农民工就业创业，做活了农村劳动力转移就业这盘“大棋”。
多措并举帮扶农民工就业创业
今年2月4日，长寿区2017年“春风行动”招聘会举行。一批又一批求职者涌进会场，期盼新年找到一份满意的工作。针对春节前后返乡农民工和高校毕业生集中的状况，长寿区人社局专门举办该招聘会，吸引了区内外近万名求职者前往求职，近5000名求职者与用工单位达成就业意向协议。
“此次‘春风行动’招聘会，组织企业有针对性地提供普工、操作工、厨师、保安、驾驶员等就业岗位，不仅为农村富余劳动力提供了就业机会，也为众多企业提供了招纳人才、展示形象的重要舞台，反响不错。”长寿区人社局负责人欣慰地说。
长寿区人社局还不断优化农民工就业创业服务，延伸公共就业服务网络，实现区、街镇、村（社区）和各经办机构相互连接和覆盖，让农民工就近就地享受就业服务；发布用工信息，让农民工及时了解更多求职信息，通过正规渠道找到适合自己的工作岗位；加强职业指导，引导农民工正确估价自己，鼓励先就业再择业；开展“春风行动”“就业援助月”等活动，多渠道帮助农民工迅速、方便、直接实现就业。
据了解，长寿区还通过搭建农民工返乡创业平台，依托长寿经开区、农业三园打造“创业孵化园”，在长垫路沿线街镇打造“特色创业街”，以长寿湖、大洪湖为核心创建“创业示范村”，在长寿菩提古镇打造市级创业带动就业孵化基地，帮助返乡农民工创业。
同时，加大返乡农民工创业就业帮扶力度，全面落实扶持民营经济和微型企业发展的政策措施，开辟小额贷款“绿色通道”，并实行税费减免等扶持政策。并以发展小型微型企业和培养农村致富带头人为重点，组织返乡农民工参加SYB或微型企业创业培训，加快推进返乡创业农民工数量与质量的“双提升”。
创新机制保障农民工合法权益
“从农城（农村）进城务工，我们从来就不怕吃苦、不怕受累，就怕辛辛苦苦干下来拿不到工资。”在长寿城区一建筑工地打工的周师傅说，他以前长期在外地打工，被欠薪“拖”怕了，今年，他在长寿打工，“之所以没去外地，现在长寿用工环境很好，农民工工资有保证。”
自去年以来，长寿区明确在建筑、市政、交通、水利等工程建设领域全面实行农民工工资保证金制度，并从缴纳、动用、退还三个环节严格规范保证金管理。
按照“保证金制度”，长寿区严格规范保证金缴纳办法，要求建设施工单位在办理建设工程施工合同备案时，按照合同造价的2%缴纳保证金，否则不予办理，优质企业经审核批准，可按合同造价的1%缴纳；严格规范保证金动用监管，明确了动用保证金支付农民工工资的各种情形，如具备相应条件，经相关方申请、区人社部门和行业主管部门共同批准，方可动用保证金；严格规范保证金退还流程，对工程竣工验收后，建设施工单位申请退还保证金的流程进行了规范，对退还保证金后仍有欠薪投诉的单位明确了处理办法。
该区“保证金制度”实行以来，建设、施工单位共缴存农民工工资保证金17051.63万元，拖欠农民工工资行为同比大幅下降，涉及农民工人数同比下降15.9%，涉及农民工薪资同比下降39.8%，未发生因农民工工资拖欠引发的恶性（重大）群体性事件。农民工纷纷表示，党和政府想的就是周到、措施就是得力，现在拿工资容易多了。不少建设施工单位也纷纷表示，这一制度的确立，有利于规范农民工劳务市场，有利于优质企业招收高素质农民工。
一直以来，为有效维护农民工合法权益，长寿区人社局切实加强企业用工规范指导，督促企业严格按照《中华人民共和国劳动合同法》相关规定执行工资标准。同时，强化劳动保障监察执法，以农民工工资支付为重点，构建以点带面，点面结合的横向联合监管机制，狠抓农民工工资清欠治理，切实兑现农民工既得利益。并加强违法案件处置力度，对恶意欠薪和拒不支付农民工劳动报酬行为坚决严厉打击，有效维护社会稳定。
“每一个农民工背后都有一个家庭，农民工工资及时、足额兑付，事关家庭和谐和生活质量，这是社会稳定的基本因子。”长寿区人社局领导表示，他们将通过长效机制建设，构筑农民工工资及时、足额支付的保障网，切实以真诚的态度和实实在在的行动，提高农民工的满意度。
通讯员 程润红 苏和平
