铁路护路队员正在巡线
11月17日清晨5时，丰都县三建乡绿春坝村一社陶春秀早早就起床了。洗漱过后，陶春秀简单地吃了点早餐，用饭盒装好做好的早餐，径直向绿春坝村渝利铁路隧道口的一个护路岗亭走去。看到陶春秀来了，廖小城在记事本上写下晚上值班的情况后，将白天值班的工作交接给了陶春秀。
陶春秀和廖小城是渝利铁路丰都县三建乡管段绿春坝隧道到方斗山隧道路段的护路员，他们是一对夫妻，夫妻俩轮值的护路岗亭也被群众亲切地称为“夫妻亭”。像他们这样的护路员，在三建乡9378米管段就有6名。此外，还有一个治安执勤岗亭和3个执勤活动板房，4个哨位。 全方位全时段护卫着高铁运行安全。
其实这只是丰都县夯实基层基础建设的一个缩影。近年来，丰都县按照“做强区县、做实乡镇、延伸村居，形成网格”的要求，不断扎实推进政法综治“三基”建设，取得了明显成效。
夯实基层
平安服务站时时为民解忧
11月15日，丰都县虎威镇荷花村的朱小玉一早来到村平安服务工作站上班。刚一坐下来，同村的王英和何永华就气冲冲地来到村平安服务工作站，要求朱小玉评评理。
原来，因为地界纠纷问题，王英和何永华已经闹了好几天了，由于双方都不让步，矛盾越来越激化。在他们看来，少一点土地是小事，争面子才是大事。为了评个理、讨个说法，双方从地头一直吵到了村平安服务站。
听了两人诉说后，朱小玉耐心做双方工作，摆事实、讲道理、打比方，终于解开了王英和何永华的心结，双方握手言和并一个劲地向朱小玉道谢。
作为村平安服务站的工作人员，排解纠纷只是朱小玉平安服务工作的一个方面，她还同时承担着交通劝导、毒品劝禁和法纪劝守等工作。在构建和谐村居的工作中，她成全了别人、也成长了自己。
丰都县政法委相关负责人表示，在“三基”建设中，丰都县围绕延伸村居的要求，从工作机构、工作手段、工作平台和治理末梢4个方面，努力将社会管理的触角向村居延伸。村级平安服务站是丰都“三基”建设延伸村居工作的举措之一。
如今，在丰都，已建成标准化村级平安服务站50个，像朱小玉一样的工作人员1000多名，村级平安服务站已成为党群关系的连心桥和社会和谐的助推器。此外，丰都在加强基层建设中，还在330个村居设立了综治工作站，配备了综治专干330名;组建村居专兼职治安巡逻队伍330支3400余人;设置农村交通劝导站270个，规范化建成170个。
打牢基础
把危险消除在萌芽状态
2014年7月2日凌晨5时，家住丰都县保合镇金盘村一组老鹰岩的李玉珍老人跟往常一样起了个大早，令她诧异的是头一天还好端端的墙上出现了很多道裂缝。
看到这一幕，李玉珍立即叫丈夫代先权到外面去看看。代先权也被眼前的一幕惊呆了，自己家的墙上出了很多裂缝不说，外面的地上也裂了四五寸的缝，院里的电线一下子就断了，噼啪炸响。
此前，镇上多次组织应急处突演练和培训，代先权马上意识到可能要滑坡了。于是他立即给社长朱永华打电话。朱永华得知信息后立即向镇综治办报告。
得到镇综治办的指令后，朱永华立即组织村民按平时应急演练的要求迅速组织村民疏散，在滑坡发生前5分钟，他将7户20余名群众撤离到安全地带，成功避免了一起重大人员伤亡事件。
事后，朱永华感概地说，镇综治办组织开展的宣传、培训和演练工作，让他和村民们提高了防范意识，有效避免了在此次灾害中的损失。
而朱永华口中所说的镇综治办开展的培训和演练，只是丰都县“三基”建设中打牢基础，强化镇村处突能力的一个个例。
据了解，为强化该县镇、村(居)应急处突能力，丰都县一方面修订完善了96个县级应急处突预案，组建了一支60人的县级专职应急处突特勤队伍。目前该县乡镇街共有专兼职应急处突队60支，950人;另一方面全县积极强化应急演练。今年，该县共组织开展实战演练800余人次，妥善处理各类突发事件240余起，排查化解各类矛盾纠纷和安全隐患2000余起。
提升素质
锻造过硬的政法队伍
“我在工地上被老板打了，请你们出警帮帮我!”几天前，丰都县公安局城东派出所民警白丽蓉接到了一名群众的报警电话，随后她和同事马上赶到事发地点。
在现场工棚内，一位民工身着医院病号服，手臂上打着石膏、腰上绑着护具，围观的人群、家属义愤填膺。原来这是一起由工伤引起的医疗纠纷，由于工程老板和民工没谈拢具体医疗费用，老板就断了民工的住院费。
了解情况后，白丽蓉采用隔离式调解法进行调解。她先是找到民工及其家属，抚平他们激动的情绪;然后又找到工地老板，从法理、人情等进行劝说。一个多小时后，民工家属和老板终于同意坐下来协商， 而受伤民工则由警车送往医院得到及时治疗。
滨江东路社区有两万多人口，流动人口集中，矛盾频发，在白丽蓉所处的社区，矛盾几乎每天都会上演。从事社区民警工作22年来，白丽蓉处理得最多的就是这些东家长西家短的问题。而她所处理的纠纷，很多当事人都是闹着来，笑着离开。
劝解矛盾，不但要有热情和耐心，更要有扎实的群众工作功底，因此，与群众打交道的政法干警综合素质就显得十分重要。抓基层干警的综合素质、业务能力，也是丰都县狠抓政法队伍建设的重要内容。据了解，今年以来，丰都县为了进一步提升政法干警素质，分别举办30多个培训班，对乡镇政法书记、综治办主任及所有综治干部、司法行政干部、村居综治专干、流动人口协管员、人民调解员等1500余人进行培训。同时，组织政法系统近千名干警开展“ 争当办案精兵，勇做忠诚卫士”岗位练兵竞赛活动，并抓住县公安局城派出所滨江东路社区民警白丽蓉被中央文明办评为“中国好人”契机，在全县政法干警中广泛开展“学习好人白丽蓉，争做群众贴心人”的主题教育活动，不断提高政法综治干部的政治素质和综合素质，努力锻造正规化、专业化、职业化，让群众满意的过硬政法队伍。
萧山法制报 萧山长安网 记者 朱颂扬
