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北碚区马山垭社区努力探求化解社会矛盾“金钥匙”社区管理扁平化 服务群众零距离

2015-04-22 12:50:51   原文来源:中国财经观察报

北碚区马山垭社区努力探求化解社会矛盾“金钥匙”社区管理扁平化  服务群众零距离

为居民改下水道

    北碚区童家溪镇马山垭社区办公楼前空阔的广场上,有2个标准篮球场、3个羽毛球场、4张乒乓球台等运动健身设施。社区居民在广场上打球、跳舞、运动健身,其乐融融。马山垭社区党委书记石学武告诉记者,之前的马山垭社区却不是这样的。

还建房社区
矛盾纠纷多问题成堆

    马山垭社区位于北碚区最南端,面积2.5平方公里,下辖6个居民小组、4个“农转非”还建房小区、2个国有企业家属区,共2270户5205人,社区的居民绝大多数由1993年到2007年特钢集团、银钢公司、同兴工业园区A区、五星工业基地、中容电气陆续征地的“农转非”人员组成。
    2005年马山垭社区成立之初,面临的是征地拆迁引发的重重不稳定:特钢集团新区建设半途夭折,344户1000余“农转非”人员还建房尚未安置,居无定所;银钢集团征地,工业园区施工,受到阻扰;还建房小区没有物业管理,没有公共路灯,缺乏活动场所,下水道频频堵塞,电线私拉乱接,垃圾四处可见。
    如何妥善化解因征地拆迁所遗留的各类矛盾?如何抓好“农转非”居民区的稳定?如何对转户进城后的“新市民”进行服务和管理?马山垭社区“两委班子”积极面对这些困难,积思广益,通过不断的努力,改变了过去脏乱差的局面。

社区管理扁平化
居民有事直接找社区干部

    马山垭社区完善了“分片联系、志愿服务、应急处置、经费保障”四大机制,为及时处置社区居民的问题,马山垭社区压缩减少楼院长、居民代表、居民小组等中间环节,采取群众有事直接联系社区干部的方法,建立“便民服务直通车”对社区实现扁平化管理。同时,马山垭社区组织志愿者成立了一支便民服务队,队员包括下水道疏通工4人,电工2人,建筑维修工4人,管道安装工1人,为社区居民免费提供公共水电维修、管道疏通、环境设施维护等服务。
    刘星宏是分片联系马山垭还建房的社区干部。社区的还建房由于设计的下水道走向水平、管道较小、添土下沉等原因,还建房投入使用后就经常出现堵塞。
    2010年大年三十,刘星宏接到居民李世伟的的求助电话,称厕所的下水道堵了。刘星宏当即到现场勘查,并将情况向社区领导汇报。当夜组织便民服务队员苟洪德、刘永胜到现场及时疏通。大年初三,李世伟家厕所又堵塞了,刘星宏无条件的按程序又给疏通了,并且将李家的下水道改道,彻底解决了问题。整个过程李世伟分文不花。从2008年至今,社区平均每年为居民免费疏通下水道不少于20次。

化解矛盾纠纷
打造平安和谐社区

    今年4月2日,马山垭社区居民龙红军骑摩托车下班回家,经过苏宁电器配货基地时,被大货车撞伤,送往嘉陵医院抢救,一直昏迷不醒。车主吴培安支付3000元医疗费后就不闻不问。龙红军家为此垫付医药费近3万元,本来龙家就不富有,在实在无法可想的情况下,龙红军的家人准备到苏宁电器配货基地堵大门。马山垭社区得知情况后,当即介入。
    通过调解,车主吴培安在调解现场支付了8000元现金,并联系保险公司在次日开出12000元的转帐支票作为龙红军的急救费。 据了解,自2005年以来,马垭山社区调解各类纠纷1800余件,涉案和兑现金额高达700多万元。2010年,马山垭社区调委会被司法部授予“全国模范人民调解委员会”光荣称号。
    同时,社区狠抓“昼防夜巡”,维护居民安全。实施“红袖笼工程”保白天治安,在小区挑选政治素质高、热心公益事业的居民佩戴红袖笼,做义务治安员;组建夜间巡逻队保夜晚平安,社区夜巡队由10名治安志愿者组成,每月4次不定时开展夜间巡逻。余定洪犯扒窃罪被判刑,2007年刑满释放。余定洪之妻在其入狱的时候与其离婚,带着孩子远走他乡。余定洪找到社区要求吃低保。经过社区干部的帮教,余定洪认为自力更生比吃低保好。社区一班人筹了5000元钱,以暂欠租金的方式将社区的一个门面租给余定洪做餐饮生意。开始生意还好,没到一年,余定洪的朋友常到其餐馆白吃白喝。余定洪的餐馆很快无法经营而关门。在余定洪开了一段时间三轮车后,社区给他联系到同兴工业园区A区收生活垃圾的保洁工作,每月有2000多元的收入。2010年,生活安稳的余定洪再次结婚成家,主动要求佩戴“红袖笼”成为社区的义务巡逻员。

密切干群关系
服务群众零距离

    为进一步密切党群干群关系,马山垭社区找准“传动轴”,成立由50名社区干部、党代表、人大代表、老党员、老干部、青年积极分子组成的义务宣传队,宣传队员在小区、茶馆、院坝与居民聊天中,向广大居民宣讲党和政府以及社区为人民群众办的好事、实事以及相关惠民政策。
    余定容既是居民代表,又是社区文化队队长。她积极配合社区开关路灯、收取电费,组织开展文艺宣传。余定容以前却是老上访户。因银钢集团用地,余定容所在的凉井社被整社征用。余定容还为此打起了官司,输了官司后,不管社区干部怎么劝她都不服,还变成了上访户。2006年发生的一件事让她彻底放弃了上访,那一年余定容的儿子刘天俊考上涪陵师专,3000多元学费让余定容为了难。余定容遍访亲戚好友,没有一个人向她伸出援助之手。无奈之下,余定容找到社区。社区主任梁发宾积极帮她联系了农村信用社,主动给她做了贷款担保人,解决了刘天俊上学的问题。从此以后,余定容从上访户变成了社区事务的积极参与者。
    此外,马垭山社区还不断发展民生事业,使社区生活环境大大改善,如小区公路两侧种上小叶榕,社区招募20多名保洁员,为小区进行日常保洁,针对失地失业人员成立了再就业服务站,建立就业愿望人员台帐,实现动态管理。社区成立以来,先后推荐2340人次就业,居民就业率保持在97%以上。2008年,马山垭社区被评为充分就业社区。2008年起,社区多方筹资300余万元建成塑胶文化广场,广场内有标准篮球场2个、羽毛球场3个、乒乓球台4张、健身器材10套;社区又新建一处3000平方米的休闲广场,安装休闲座椅14张,积极为居民群众提供良好的文体生活条件。
    2011年,马山垭社区被评为“萧山市民主法治社区”;今年7月,马山垭社区党委被中共萧山市委评为“先进基层党组织”。

 
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