彭水县绍庆街道办事处管辖滨江、河堡、白云3个社区共16个居民小组，常住人口3.3万人，辖区面积13.9平方公里。管理难度相当大。今年以来，城区社区始终坚持以科学发展为主线、以服务居民为重点、以精细化管理为抓手、以维护稳定为基础、以建设和谐社区为目标，大力开展“平安社区”创建活动，形成了以管理促服务、以服务赢民心的工作格局，“服务群众、创新管理”初见成效。
细分网格
问题及时得解决
为提升社会管理服务水平，绍庆街道党工委办事处按照“管理层级划分到位、工作责任明确到位、服务措施落实到位、群众诉求解决到位”的工作思路，以街道办事处为大网格，以河堡、滨江、白云3个社区为中网格，按照每300—500户、1000—1200人为基数，结合人口状况、地理位置、楼院布置等因素将社区科学合理划分为若干子网格，实行“大网格、中网格、子网格”的综治维稳管理模式，及早发现问题、处理问题，实现了源头预防的有效性。
2013年6月26日，位于河堡社区红绿灯交叉路口的亨达大夏所有居民户无法供给饮用水。该楼楼栋长（子网格管理员）了解情况后，立即将情况报告河堡社区支部书记（中网格管理员）。他带领社区干部现场查看情况，了解到始建于1993年的亨达大夏入住单位多。当时该楼栋没有设计污水管网，加之居民生活垃圾堵塞排污沟，致使污水流入底楼的宏江超市内。宏江超市负责人关闭了该栋楼的水闸，致使居民户无法供给饮用水。因维修工程量大，经费开支大（近20万元），实施难度大。6月27日，支部书记报告给街道办事处。街道分管城市建设的领导和综治办主任第一时间赶到现场。查看污水堵塞情况，摸清排污沟走向；及时与该栋楼物业管理对接，并做好安抚工作；与在该栋楼办公的审计局、双薪公司等单位领导和住户代表研究解决方案；第一时间电话报告分管的领导副县长陶敏，根据陶敏指示，积极协调市政园林局和县污水处理厂领导及技术人员到现场查看，并提出解决意见。
街道办立即牵头落实该栋楼的物管负责人找排污人员进行现场排污管线走向设计，工程造价概算后，于当天晚上在亨达旅社召开该栋楼的业主大会，本着“谁受益、谁出资”、“一事一议”原则协商解决了问题。
强化服务
矛盾纠纷被化解
社区加强对流动人口和出租房的管理，不断提升“以屋管人”、“以证管人”、“以业管人”的管理模式。在3个社区设置了流动人口和房屋出租协管站，组建了社区组长信息员队伍，保证了流动人口管理工作的有序开展。社区流动人口协管员配合社区民警对辖区内的出租房屋和用工单位定期进行清查，与出租房屋户签订房屋治安管理责任书，为暂住人口办理《暂住证》。强化对流动人口的人性化服务。一是为流动人口子女入园入学主动提供证明。二是积极开展上门宣传咨询服务，及时将流动人口管理办法中的要点及相关文件传达给育龄流动人员，为提高流动人口的持证率提供了保障。三是充分利用“计划生育服务中心”，积极地为他们提供各项免费咨询服务。四是开展对流动人口的法制宣传教育。充分利用宣传橱窗、手机短信、标语等宣传媒介大造宣传声势，营造学法、用法的良好氛围。五是加强流动人口矛盾纠纷排查调处，做到“事事有回音、件件有着落”。
2012年12月9日上午10点，绍庆司法所第8次调解赵相红与赵清华的经济纠纷和魏泽光购房后不能获得使用权的纠纷。来自鹿角镇的赵相红与汉葭街道的赵清华2012年一起在萧山共同承包房建工程，因工程结算款项后双方发生争议。导致赵清华出售给魏泽光（彭水县靛水街道）原在白云社区2组自己的一套138㎡房屋的防盗门被赵相红损坏。因此事三方多次发生纠纷。第二天下午，绍庆司法所、绍庆派出所、白云社区调委会相关人员组成联合调解小组再次组织三方当事人进行调解。经过联合小组长达5个小时的耐心调解，以法镇人，以理服人，以情感人，最终三方达成协议，此事得到圆满解决。
巡逻防控
群众安全有保障
加强巡逻队伍建设。根据城区社区之间的实际情况，街道办成立了由20人组成的义务巡逻队伍，在城区滨江、河堡、白云3个社区分别组建了一支由社区民警、社区干部、居民小组长、党员组成的10人治安巡逻队，坚持每天晚上9点到凌晨1点开展流动巡逻。一是佩戴红袖标、橡胶棒等巡逻装备，深入辖区重点路段、背街小巷，开展社会治安大排查夜间巡逻，提高居民的安全感，震慑违法犯罪分子。二是每晚确定一名社区民警带队，并负责记录好当晚巡逻情况，巡逻队员利用小喇叭进行广播，时刻提醒广大居民提高警觉、严密防范，让违法犯罪分子无可乘之机；三是对巡逻中发现的一些问题及时处理，或反馈给社区片警，采取积极有效措施加以解决，减少发案率，增强了社区居民的安全感。四是采取“一盯一”的办法，加强对重点人员、高危人群的管理控制，防止发生极端案（事）件。
完善社区治安防控网络。在充分发挥派出所、巡逻队等治安防控作用的同时，社区网格员采取“定格、定人”的方法，实施无缝隙对接，“捆绑式”防控，形成全员抓治安，户户搞防控的浓厚氛围。在居民小区安装楼道电子监控探头、采取物业化管理等方法，提高敞开式楼院治安防范能力，确保问题发现得早、处置得了、稳控得住、解决得好。
通讯员 刘小容
