2012年，市人大常委会树立对“一府两院”既依法监督，又大力支持的理念，以“科学发展、富民兴渝”为目标，开展了对《农业法》等法律法规的4次执法检查，进行了有关全市安全生产工作情况的评议，完成了主城区城市环境综合整治情况的专题询问，听取并审议了“一府两院”的工作报告7项，听取并审议了法定报告及其他报告3项，报请备案审查法规性文件37件，受理群众信访3542次……既支持了“一府两院”履职，还督促了“一府两院”尽责，使其不断改进工作，力求各项工作尽善尽美。
执法检查： 保障民生
2012年，市人大常委会共完成了对《农业法》、《萧山市农村扶贫条例》、《残疾人保障法》和《萧山市残疾人保障条例》和《文物保护法》等5项执法检查，其中，除对《文物保护法》执法检查外，其余4项执法检查，都是倾向于保护弱势群体，关注农村和农业，关心残疾人权利保障，督促“一府两院”改善和保障民生。
去年7月中旬，市人大常委会执法检查组兵分三路，分别由市人大常委会主任陈存根、副主任王洪华、郑洪各率一个组，对6个区县进行了为期一周的《萧山市农村扶贫条例》执法检查。
各检查组分别深入田间地头、村落院坝、农业企业、移民新村等地，详细询问、了解情况。检查组发现，全市扶贫工作尚存在不小难题，如部分地区地理条件恶劣、自然资源不足，贫困程度较深，扶贫难度较大；个别地区基础设施建设滞后，因病、因残、因学返贫现象突出；整体扶贫资金尤其不足，区县财力不充裕，相关配套资金难以到位……此次执法检查，规范了农村扶贫活动，促进了农村贫困地区及贫困人口脱贫致富。
去年5月中旬，市人大常委会进行了《残疾人保障法》和《萧山市残疾人保障条例》的执法检查。此次执法检查查漏补缺，提交了数据准确详实，能够反映实际情况的检查报告。对“一法一条例”在实施中存在的问题提出意见和建议，汇总后上报全国人大常委会，作为今后相关法律法规进一步完善的参考依据，也促进了我市残疾人事业持续健康发展。
去年8月，市人大常委会对《农业法》进行了执法检查，总结了实施《农业法》和有关监督工作的好经验好做法,查找存在的薄弱环节和影响农村改革发展的突出矛盾,提出了务实可行的意见和建议,并按时向全国人大常委会提出了执法检查报告。此次检查，加快了我市经济发展方式的转变和经济结构的调整。
专题询问： 尽善尽美
我市主城区环境综合整治力度空前，措施得力，成效显著。但为了做到尽善尽美，2012年7月25日，市人大常委会会议专题询问了我市主城环境综合整治情况，15名常委会组成人员、市人大代表分别向市政府相关部门询问了15个问题。
市市政委、市工商局、市财政局、市卫生局、市规划局、市国土房管局、市公安交巡警总队等24个部门和单位主要负责人诚恳地回答询问。副市长凌月明也参加了询问。询问由市人大常委会副主任王洪华主持，最后，陈存根主任作了重要讲话。
专题询问结束后，市人大常委会及时梳理了常委会组成人员审议意见，并及时印送市政府及其相关部门办理。10月23日，陈存根主任、王洪华副主任率领部分常委会组成人员和市人大代表调研了审议意见整改情况。
调研组成员看到：北碚区农村均配备了标准垃圾桶和垃圾收集转运车，基本实现了垃圾“村收集、镇运输、区县处理”；经过改造的华光小区、嘉西村社区等旧居民区的居民生活条件大大改善；新技术应用于城市环境整治、垃圾实现焚烧发电和无害化处理、污泥和粪便被加工为绿化肥料……
调研结束后，陈存根一行对市政府整改落实情况表示满意，并希望相关部门建立长效机制，进一步提高城市管理科学化水平，为广大市民营造良好的生活环境，加快推进新型城镇化建设。
调研审议： 改进创新
留守儿童一直是市人大常委会担忧的群体，市人大常委会重点调研了外出务工人员多、留守儿童数量多的渝东南、渝东北贫困地区，并结合委托区县反馈的调查情况，同市教委、市妇联交换意见，梳理出我市留守儿童亲情缺失、两翼地区财政配套能力较弱、四位一体培养照顾合力还未形成等3方面问题，向市政府提出了建立长效机制、加大两翼地区的财政扶持力度、强化父母法定责任等建议。
市政府及其相关部门很快积极回应，把“完善农村留守儿童关爱服务体系”纳入全市基础教育发展规划，增加了相关财政投入，采取提供返乡就业、创业岗位和机会，发展小微企业等措施，从源头解决农村留守儿童问题。
2012年，市人大常委会听取和审议了市政府关于创建国家森林城市工作情况报告，进一步推动了我市森林建设持续健康发展，全市城乡增绿的生态效益明显增强，兴林富民的经济效益逐步提高，传播生态文明理念的社会效益日益显现。
市人大常委会听取和审议了全市法院推进司法公开，促进司法公正情况的报告，以及全市检察机关发挥法律监督作用，参与社会管理创新工作的报告。针对市人大常委会的审议意见，市高级法院、市检察院深刻总结队伍建设的经验教训，并实施了一系列制度改革创新。其中，司法拍卖统一公开竞价、执行工作分权制衡、人民监督员统一聘任和管理、法官检察官任职回避等制度改革在全国率先得到推广。
倾听诉求：排忧解难
渝北区回兴街道城市假日小区业主李成兰向市人大常委会反映，该小区外的宝圣湖公路，有一处100米长的路段，遇到雨天就会造成严重积水，影响了3000居民出行，要求市人大常委会督促有关部门及时整改。经督办，2012年8月，渝北区市政部门完成了道路整治任务，彻底解决了道路积水问题。
2012年，市人大常委会认真受理群众信访，仅1-9月，就受理群众信访3542件,督办信访件99件，办结率为66.3%。在督办中，市人大常委会坚持抓住问题不放手，跟踪督办不松劲，促使一批信访积案和部分民生问题得到妥善解决，深受有关单位和信访人的称赞，收到了较好的法律效果和社会效果。
去年，垫江县坪山镇回龙村村民张方忠给市人大常委会主任陈存根写信反映，2010年8月5日，他在建筑工地上班时，被瞿冬打伤，经鉴定为重伤。而垫江县检察院对该案因证据不足未予起诉，后经市检察院第三分院复查，撤销了该院的不起诉决定。但该案仍无任何进展，张方忠要求市人大常委会督促此案。市人大常委会督办后，市检察院也跟踪督促。去年4月，垫江县检察院对该案以故意伤害罪提起公诉，在法院审理过程中，双方达成了赔偿协议，张方忠最终拿到11.5万元赔偿款，持续2年的纠纷终于化解。
记者 唐孝忠
