铜梁县司法局创新特殊群体管理,扎实推行“四化”建设(即:严格制度化管理、注重个性化矫正、开展多样化教育、落实人性化帮扶),收到了明显效果。2011年,铜梁县司法局接收社区服刑人员162名,无一人重新犯罪,安置回归刑释人员373名,帮教率达100%,安置率达86%。2012年以来,该局实现应接尽接,共接收社区服刑人员401名,无一人重新犯罪,安置回归刑释解教人员362名,帮教率100%安置率91%,为推动全县的社会稳定作出了积极贡献,受到各级领导和广大群众的一致称赞。
严格制度化管理
2012年1月21日中午,铜梁南城街道的刑释人员周某家里喜气洋洋,因为这天是他大喜的日子,亲朋好友都前来贺喜。在他亲朋中还有一位特殊的嘉宾,她就是铜梁城南司法所所长雷先菊,他紧紧握住雷先菊的手说:“雷所长,真心感谢您来参加我的婚礼,我是万分感激,没有你们的帮助教育,没有政府的大力支持,我哪有今天啊!”在场的人立即响起了热烈的掌声。
周某能够开心幸福生活是源于铜梁司法局按照《社区矫正实施办法》制定的“五必访”制度,即对特殊群体:一是情绪不稳定必访;二是青少年对象必访;三是生病时必访;四是家里发生重大变故必访(婚丧红白喜事);五是节假日必访。
周某于2010年6被释放回家,一直无住所,无生活来源。南城司法所所长雷先菊在了解到周某的情况后,她向南城街道作了汇报。根据周某的实际情况,街道为他解决临时困难补助300元,并落实了周某的低保和廉租房,还为他联系工作,使他重塑了信心。
今年8月11日,周某骑车在上班途中,见一男子用环卫工人的垃圾车推着一大捆钢材,神色慌张。他上前盘问,男子立刻撒腿就跑,周某立即报警,并将钢材交给了警察。
开展多样化教育
铜梁县司法局在对社区矫正对象的教育中,从刻板式的方式转变为生动活泼的多样化教育,收到了事半功倍的效果。
铜梁县司法局集中组织辖区的社区矫正对象,前往渝州监狱参加警示教育活动,激发矫正对象自醒、自律、遵纪守法意识。
巴川司法所组织社区矫正对象到革命烈士邱少云纪念馆开展了“缅怀革命英烈,争做守法公民”主题教育活动,他们纷纷表示要学习邱少云烈士高度的组织纪律性、高度的自我牺牲精神和舍小己顾大局、爱国爱民的优秀品质。
土桥司法所则与辖区内的解放军某部联系实行军民共建,组织矫正对象到部队开展“军事训练日”活动。战士们积极向上、勇往直前的精气神感染着矫正对象。
今年8月7日13时许,平滩镇青杠村、金竹村沿线突发森林火灾的时候,平滩镇司法所同时也召集了就近的3名社区服刑人员参加灭火工作。他们和其他200多人一道奋力拍打火苗,经过4个多小时的努力,终将大火扑灭,最大限度地减少了损失,受到当地村民的好评,收到了良好的社会效果。
注重个性化矫正
注重个性化矫正是铜梁县司法局的又一特色。根据每个社区矫正对象的具体情况,实施不同的矫正方案,大大提升了矫正质量。
围龙镇矫正对象蒋某具有大专文化,社会地位起落大,反差明显,一时不能适应。蒋某平时谈话中体现有负罪感,唯唯诺诺,内心恐慌。围龙镇司法所的工作人员注意在自由轻松的气氛下与之交谈,并采取“响鼓不用重锤”的方式,循循善诱,进行法律知识培训。蒋某很快走出阴影,积极改造,在工作岗位上表现出色,工作能力和态度都得到肯定。
而安居镇的矫正对象朱某生在农村环境中,他文化低,干的是建筑体力活,工资不高。社区矫正工作人员为他提供免费培训,还为其解决低保,并为他搞种植提供便利,使他逐步走上了正轨。
侣俸镇的郭某年仅24岁,社区矫正办公室多次到他家走访,制定详细的矫正个案,由专人进行教育、矫正。他法律知识贫乏,因此重点帮助他学法懂法,消除思想阴影,专心工作,他现在深得老板赏识,大大增强了生活和改造信心。
落实人性化帮扶
在严格执行矫正规章的同时,该县司法局的社区矫正工作人员十分注重落实人性化帮扶,从关心其切身利益入手,让矫正对象真切体会到党和政府的温暖,从而加速了矫正进程。
铜梁县司法局积极协调县民政、人力社保、工商等部门,落实两类人员的低保、社保、医保、就业、就学等方面的优惠政策,开展各种临时帮扶和送温暖活动。
西河镇矫正对象张某生活困难,没有住房,思想波动大,甚至还想再回到监狱。矫正小组一方面联合其母亲共同做好思想工作,及时帮他解决500元临时补助解燃眉之急,还主动争取到国家补助3.5万元,加上他自己劳动收入,已经开始修新房了,张某脸上也露出了久违的笑容。
高楼镇的矫正对象唐某,年已六旬,且患有高血压等多种疾病。高楼司法所则从整合医疗资源、关心其身体健康入手,主动为他收集高血压、高血脂、冠心病的方剂和药物,为他提供热心细致的服务。他万分感激,主动参加法律进社区等各种活动。
记者 茂竹 叶颖