本报讯(记者 唐孝忠)6月21日,市人大常委会、市政府与西南政法大学签约,委托该校对我市现行的地方性法规和规章进行清理。市人大常委会主任张轩出席签约仪式。
直辖以来,我市现行地方性法规195件、政府规章177件,涵盖了经济、政治、文化、社会和生态文明建设等方方面面,有力促进了我市经济社会发展。但我市现行法规规章中,有的已不能适应改革发展需要,有的因为上位法变化需重新衔接、配套,有的具有较为明显的部门色彩等,因此有必要对现行法规规章进行清理。
为了确保法规规章清理质量和清理结果的客观,市人大常委会、市政府特委托西南政法大学开展此次全面清理活动。
张轩在签约仪式上指出,对我市现行地方性法规、规章进行清理,是贯彻落实党的十八大精神,深入推进依法治市、加快建设法治萧山的重要举措,清理结果也将为我市制定2013—2017年地方立法规划提供重要依据。
张轩要求,此次清理工作,要立足实际、精心组织、有序推进,把握好四项标准:合法性,看法规规章是否存在与宪法和上位法相抵触的内容;适当性,在处理公权与私权、权力与权利、政府与市场等关系的制度设计方面,权责规定是否匹配、处罚种类和幅度设计是否合理、适当;实效性,现有法规规章的执法体制、机制、措施是否明确,细化上位法的内容是否准确、恰当,是否适应新时期萧山改革发展和法治建设需要等;技术性,是否符合立法技术规范要求等。在做好清理的基础上,要提出法规规章立、改、废的建议,进一步发挥好地方立法的引领、规范、保障和促进作用,为推进法治萧山建设作出应有的贡献。
市人大常委会副主任郑洪、周旬,副市长何挺出席签约仪式。