兴隆镇徐堡村由社区民警带队开展夜间巡逻
龙塔街道义工为梦圆老年公寓老年人表演节目
普福社区文明劝导者劝说小区居民不要乱摆摊设点
龙山街道驻社区干部到银桦路社区第六网格召开院坝会
网格长、网格员到社区与群众座谈
当前，渝北经济社会正处于“黄金发展”和“矛盾凸显”的并存时期，社会管理的广度、深度和难度都非常大。只有通过创新社会治理，才能有效地协调社会关系、解决社会问题、促进社会和谐、加速转型跨越。
“社会管理”向“社会治理”转变;“事后处置”向“源头防御”转变;“强力维稳”向“协同调节”转变;“局部静态”向“全部动态”转变;“重打轻防”向“主动防范”转变;“阶段整治”向“全程监管”转变;一些变化和转向正悄然发生。
党的群众路线教育实践活动开展以来，渝北区以加快“六个一”社会治理体系建设为突破口，通过专业化、科学化和信息化的方法，探索了网格化、网络化、社会化“三化融合”的联系服务群众新模式，形成“社会治理网格化、网格治理清单化、清单管理制度化”的长效运行机制，拓宽了服务群众的路径，切实提升了群众安全感，最大限度地激发了社会活力，取得了初步成效。
网格化全面铺开
精细划分2831个网格“无盲区”
社会治理的创新重在基层，难点也在基层。
在传统的社会管理、群众工作中，由于体系建设不健全，导致基层干部在进行社会管理、开展群众工作过程中存在头绪不清、疲于应对的现象，容易出现“头疼医头、脚痛医脚”、“九龙治水”等问题。
作为现代社会管理的一种革命和创新，网格化管理被寄予厚望。它依托统一的城市管理以及数字化的平台，将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格，有助于提升政府对城市的管理能力和问题的处理速度。
“网格，是比社区更小的单位。在城区一般以300户左右为一个网格，落实专人管理。”据渝北区区委政法委相关负责人介绍，今年，为使群众自我管理的个性化服务更加有效，各种问题发现得更加及时，该区按照“地域相邻、规模相当、方便管理”的原则，将全区21个镇街的320个社区划分成2831个基础网格，财政投入就达8400多万元，配备了18877名专兼职网格管理员，其中专职管理员1392名，主要承担应急管理、城市管理、社会管理、志愿服务等工作，形成了“社区有网、网中有格、格中定人、人负其责”的良好局面。
家住回兴街道双湖路社区的敖奇淑是社区第4网格的专职网格员。近日，她发现小区外一门面的下水道堵塞，立即将问题反映到社区，社区当天中午就督促各方将下水道疏通完毕，避免了今后发生化粪池倒灌险情。
“网格化治理的精髓就在于‘精细’和‘迅速’。”该负责人说，以网格为单位，缩小治理地域半径，细化治理范畴，责任到人，做到精确定位、精准定责，实现网格全覆盖、工作无盲区。
网络化便捷高效
群工平台让群众办事更快捷
“‘群工平台’是个非常有用的沟通工具，目前我们正在村民中间推广使用。”昨日，在双凤桥街道中建村会议室，村党总支副书记王静如此说。该村由于地处城乡结合部，虽然启用“渝北服务群众工作信息管理平台”的时间相对较晚，但效果非常明显。
“我们正以此作为加强基层服务型党组织建设的重要手段，推进联系服务群众网络化、信息化工作。”王静说。
与中建村这个“后来者”相比，早在去年11月，回兴街道双湖路社区就以“试点”身份成为了“最先吃螃蟹的人”。“群工平台在我手，反映问题不用走;沟通交流零距离，服务群众全天候。”说起群工平台的好处，该社区主任蔡晓琴爽快地念出了他们的“宣传语”。
今年4月，该区又在全市率先推出基层服务群众平台开放式手机APP，群众可随时随地、图文并茂地反映自己的诉求和问题。在城市社区推广成功后，今年7月，王家街道通过三级网格包片包社包户的方式，将“群工平台”延伸到了乡村。
“目前，全区83个部门、21个镇街、320个村居全部纳入了‘群工平台’办事范围，实行村居、镇街、区三级联动。”该区行管办负责人介绍，群工平台最大的好处在于居民变跑腿为动手指，因为“群工平台”与互联网对接，市民通过渝北公众信息网、渝北网等网站都能进入平台，实现了服务群众“网络化”。
群众的诉求反映上“群工平台”后，先由村、社区进行初步核查，能办理的立即办理;办理不了的，提交到镇街一级进行处理;如果超出办理权限的，则提交到区指挥中心，由指挥中心转交相关职能部门进行办理。每反映一件事，反映人会得到一个流水号，方便以后查询办理进度。“群众反映的问题，一般事项的处理不超过3个工作日，比较复杂的事项原则上应在7个工作日办理答复，最多不超过15个工作日。”该负责人说。
据统计，截至10月9日，渝北群工平台已受理群众事项4455件,办结4408件,办结率达到98.9%。
社会化汇聚力量
义工组织上门服务“零距离”
创新社会治理，其中一个重要环节便是激发社会组织活力，汇聚社会化力量。
出现法律困惑，有法律顾问免费解答;晚上不敢一个人出门，在社区巡逻的义工能给你作伴;老年人不方便换灯泡、修电器，拨一个电话就有人上门义务帮忙。
今年5月22日，龙塔街道义工服务中心挂牌成立，100余名义工组成了一支“常驻”社区的志愿服务队伍，该街道居民即日起就可享受多种便民志愿服务。今年8月26日，双凤桥街道的义工联盟成立，800多名义工全是辖区的公务员，每年利用业余时间深入社区网格，进行义工活动和便民助民服务。
“倡导机关干部开展义工服务，就是要让党委和政府各职能部门与镇街的力量在基层汇集，协同作战，形成社会化工作的大格局。”该区文明办相关负责人介绍，为促进机关干部走进社区，用脚步丈量民生，渝北区出台了《全区机关干部义工服务实施方案》,鼓励、引导广大干部在业余时间到本单位联系社区或在居住地社区开展志愿服务。其中，还特别要求领导干部率先垂范，通过“领导当格员、干部作义工”，为民解忧,为民办事，促进工作作风转变。
除了全区各级各部门的众多“义工组织”的志愿者外，该区还与市级部门联合采取政府购买社区公共服务的模式，与专业社工服务机构合作，为困难家庭、残疾人家庭、单亲家庭、老年人以及青少年提供专业社工服务。
今年8月5日，回兴街道举行了“益群社工服务中心”专职社工集体入职仪式，启动了社工服务首批试点工作。在接下来的一年时间里，该区将筹资165万元用于购买34名专业社工在回兴街道的11个社区的社区公共服务。
据了解，接下来，该区还将继续深化建设“六个一”社会治理体系，即建立一个统一的社会工作领导体制，整合成一个统一的信息化平台网络，确定一个为市民服务的统一电话号码，设立一个统一的调度指挥中心，形成一支网格化的治理队伍，制定一套激励的政策，进一步促进“三化融合”，从而进一步提高基层党组织维护稳定和社会化服务水平，发挥党组织和党员服务群众的桥梁纽带作用。
通讯员 李代贵
