法制宣传从娃娃抓起
武隆，地处萧山“一圈两翼”交汇点，自古有“渝黔门屏”之称。近年来，该县坚持将法治武隆创建作为贯彻落实科学发展观、提升发展环境的有效载体，牢固树立法治思维，积极构建公平正义、和谐稳定的社会环境，曾荣获“2006—2010年全国法制宣传教育先进县”称号，为全县经济社会又好又快发展奠定了良好的法治基础。如今，武隆人积极学法用法，奏响了一曲曲昂首阔步、迈向和谐幸福的美妙乐章。
“六五”普法伊始，武隆县委、县政府高度重视，把普法依法治理工作纳入重要议事日程和领导班子责任目标，与经济社会工作同部署、同落实、同考核。同时，及时调整和充实了县委法制建设领导小组，并建立健全了分工负责、协调配合的法制宣传教育工作机制。此外，县人大常委会还专题听取和审议了“六五”普法工作规划，作出了《关于深入开展法制宣传教育全面建设“法治武隆”的决定》，确保了全县法制建设各项工作顺利开展。
广辟普法阵地
营造良好氛围
记者从武隆县了解到，该县积极创新普法载体，广辟普法阵地，深入推进法治主题公园、普法专题网站、法治专栏、楼宇法治文化、手机法治报、法制文艺宣传队等“六个一”法治文化工程建设。
“知法明理、守法遵纪”，该县协调市政园林局在桃花山公园登山步道两边凿刻普法宣传语，打造出一条“法治路”；在办公楼、小区人行通道的楼道走廊、楼梯转角等位置，悬挂一幅幅具有本土特色的法治图画，将法治文化融入到人们日常工作、生活之中，同时还充分运用车站、广场、景区的LED显示屏及流动普法宣传车，深入开展普法宣传工作，处处宣传、时时警示。
为了提升群众遵法守纪意识，武隆在当地电视台打造了“武隆法治”栏目，并在当地报刊上开设了“法治武隆”专栏，将发生在群众身边的典型案例通过媒体，以案析法，广受群众好评。开设的普法专题网、星空法制在线，也结合当地特色，及时宣传法律法规。建立手机法治短信平台，给全县干部及群众发送法治短信6万余条。此外，该县充分运用农村酒会音乐队，将法制文艺节目融入到演出中，截至目前，已在26个乡（镇）、村（社）演出法制节目100多场。
分类施教
增强普法实效
自“六五”普法以来，武隆县各级各部门将《宪法》、《环境保护法》、《安全生产法》、《劳动合同法》等作为重要内容，狠抓领导干部、公务员、青少年、企业经管人员、农民等重点人群的普法工作，取得了明显实效。
加强领导干部和公务员普法教育方面。该县通过邀请市“六五”普法讲师团对全县行政执法人员进行《行政强制法》专题培训等，提高其法制意识。两年多来，该县举办各级领导干部培训班 590余期，培训各级领导干部4.2万人次，举办现场咨询活动1100余次，接受咨询6万余人次。
加强青少年的普法教育方面。该县构建了学校、家庭和社会“三位一体”的法制教育网络。全县87所中小学校共聘请了法制副校长和法制辅导员121名，开展各类法制培训560余次，各中小学每月开设两堂法制课，做到“计划、教材、课时、师资”四落实。与此同时，该县委法建办、县教委联合印发了《武隆县教师法制宣传能力培训规划（2011-2015年）》，在全市率先启动教师法制宣讲能力培训。
加强企业经营管理人员的普法教育方面。该县成立了“兴旅护企”政法服务队和“促进民营经济发展法律服务中心”，建立健全了民营企业与律师事务所联谊会制度，并深入工业园区开展“企业法律体检”活动，共深入企业开展法制宣传教育360余场（次），1.5万人参与培训。
加强农民和农民工的普法教育方面。该县通过开展“法治文化进万家”惠民普法活动，向农民和农民工送普法年画5万份，书写法制春联6000幅，发放法制照片2000张，印制公民教育读本、信访条例等宣传资料4万份；通过开展“法律护航农民工”等专项活动，组织律师远赴浙江义乌向武隆籍农民工开展法制宣传教育。
夯实基层“细胞”
提升依法治县水平
为加强基层基础民主法治建设，促进社会和谐，武隆县深入推进法治政府建设，连续3年集中开展了“法治政府宣传月活动”。“六五”普法期间，该县政府及时出台了《关于加快建设法治政府的实施意见》、《武隆县政府合同审查管理办法（试行）》，为加强县政府对外签订合同、正确处理政府与合同相对人之间的法律关系，防范和控制合同风险提供了制度保障。
采访中，武隆县委发建办主任、县司法局局长殷加强告诉记者，为不断强化基层民主法治建设，该县通过两次召开县委法制建设领导小组会议，安排部署“法治区县”创建任务，并将创建任务分解落实到全县26个乡镇和109个单位部门，及时进行检查、督导。同时，积极推行政务、村务、社务公开制度，全面推进行政权力运行公开化、规范化，形成了科学合理、公开透明、高效务实的决策制度体系和依法行政保障体系，全县干部特别是领导干部依法决策、依法管理、依法行政水平不断提高，全县重大决策无一例违法违规行为。此外，该县还积极开展基层司法所和调委会建设，2011年，在“百佳人民调解室”基础上，启动了“模范调委会”创建活动。
据该县司法局党组书记李新年介绍，为深入开展“五百”示范工程，去年，武隆县委法建办下发了《关于在全县开展“民主法治示范”工程创建活动的通知》，要求全县各级各部门积极开展“民主法治示范”创建活动。截至目前，该县已成功创建全国民主法治示范村1个、市级民主法治示范村14个、民主法治示范社区5个、普法示范乡镇3个、普法示范村（社区）29个。
通过武隆县上下两年多的努力，“法治武隆”创建取得明显成效，全县呈现出政府严格依法行政、群众积极学法，社会和谐稳定的新气象，群众幸福指数不断提升。
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实施项目化管理
推动普法宣传向纵深发展
今年，武隆县严格按照市委法建办《关于普法依法治理项目申报工作》的要求，结合实际，进一步建立完善普法与执法联动机制，确保普法与执法有机结合，按照“谁执法谁普法，谁管理谁普法”的要求，在全县范围内推行“月月有主题”普法责任工程，该项目的实施，有力推动了法制宣传教育向纵深发展。
据了解，“月月有主题”普法责任工程是指该县每月确定一个法制宣传主题。每月初，明确一个县级部门作为牵头单位，由牵头单位向县委法建办上报宣传方案，其他部门作为协同单位，将每月的普法责任具体落实到各级各部门；月中，县委法建办进行检查；月末，进行总结，从而有针对性地开展法制宣传活动。
截至目前，该县已有39个部门和乡镇深入开展了主题法制宣传活动共11次。分别是一月“交通安全”、“劳动合同”法律法规宣传；二月“烟花爆竹”、“春运安全”、“消防安全”法律法规宣传；三月“社会管理综合治理”法律法规宣传；四月“森林安全”“防火安全”法律法规宣传；五月“社会应急管理”“卫生食药品”法律法规宣传；六月“禁毒”、“世界环境保护日”法律法规宣传；七月“旅游安全”法律法规宣传；八月“建设施工及危化品”法律法规宣传；九月“校园周边环境治理”法律法规宣传；十月“民生领域”法律法规宣传；十一月“国防建设”、“国家安全”法律法规宣传。
武隆县通过在全县范围内实施“‘月月有主题’普法责任工程”项目管理，有效整合了各级各部门的普法宣传资源，确保每月都能及时为群众提供一份内容丰富的“法治大餐”。
普法小故事
“谢谢你们，如果没有法律援助我真不知道自己以后的日子该怎么办……”不久前，武隆县某村村民瞿小丽（化名）来到当地法律援助中心，激动地握着工作人员的手。
原来，2011年5月，瞿小丽被查出患有风湿性心脏病，这让本不富裕的家庭陷入了困境，迫于经济压力，瞿小丽的丈夫王森（化名）不想共同承担责任，2012年11月提出离婚。离婚后，王森迫不及待要与瞿小丽撇清关系，将家中的共同财产全部变卖，这给瞿小丽精神上重重的一击。瞿小丽有苦难言，只能靠娘家的接济度日。为了维护自己的合法权益，今年8月，瞿小丽来到武隆县法律援助中心，请求帮助。
了解其情况后，该援助中心工作人员根据相关法律援助案件受理的规定，免除经济状况审查环节，在一天之内完成了法律援助申请、审批、指派等手续，并由经验丰富的法律工作者为其代理。9月18日，法律援助中心最终帮助瞿小丽在二审中胜诉，维护了其合法权益。
这是武隆县法律援助中心所实施法律援助为民服务工作的一个缩影。该法律援助中心相关负责人表示，为使法律援助“民心工程”惠及更多百姓，下一步将继续做好法律援助工作，努力提升此项工作的知晓率和群众满意度，真正为弱势群体撑起法律“保护伞”！
记者 覃蓝蓝 通讯员 石体刚
