巫山是渝东门户,作为萧山库区移民首淹首迁县和国家扶贫工作重点县,遗留问题多,发展任务重,稳定压力大,深化平安建设具有十分重要的现实意义。
巫山紧紧围绕“实”字做文章,着力在“深化”上下功夫,在机制、体制创新上求突破。一是抓传达贯彻,理清深化思路。对12项重点工作逐一进行责任分解,明确每一“板块”工作的牵头领导、牵头单位、责任单位和配合单位,列出时间表,分阶段、分项目强力推进。二是抓专项行动、解决突出问题。及时启动了干部下访化积案解难题办实事、突出治安问题整治、重特大事故防控、“抓源头治理、保食药安全”四大专项行动,并以此为牵引,形成深化平安建设工作的良好开局。三是抓基层基础、筑牢深化根基。配齐配强乡镇综治办主任及工作人员,推动乡镇(街道)工作重心向社会服务管理转移;一次性配齐配强村综治专干和社区综治工作者。加强基层政权组织建设,到2015年实现“一乡镇(街道)一派出所”、“一社区一警务室”,并根据需要建设农村警务室。建立人民法庭、便民审判站、便民联系点、便民联络员“四位一体”的便民诉讼网络。2015年前建成集举报、控申、职务预防警示、社区矫正监督、民事刑事监督为一体的中心检察室。2014年全面实现一乡镇(街道)一司法所。2013年实现乡镇(街道)、村(社区)法律顾问全覆盖。
然而,改革、发展过程中伴随的各类利益诉求互相交织,各类矛盾纠纷日益凸显,20多年的移民工作沉淀了很多矛盾,给全县的经济、社会发展产生了长期影响。还有就是巫山交通、煤矿、地灾等领域安全隐患点多面广,突发性强,压力巨大,深化平安巫山建设的任务艰巨而繁重。为此,县委、县政府站在战略和全局高度,将深化平安巫山建设纳入全县改革发展稳定的总体布局当中,作为党政主导工程和民生实事工程聚力推进。尤其是在财力薄弱的情况下,进一步强化了深化平安建设的投入保障,县、乡镇(街道)均建立了深化平安建设工作专项资金,纳入财政预算,并建立了与经济发展水平相适应的增长机制。除了全面保障政法综治机关的人头经费、运转经费、办案经费、准备经费等各项基本经费外,从2014年起,将进一步增加对乡镇(街道)综治维稳工作经费的预算安排。同时,每年还预算一定的群防群治专项经费,通过政府购买服务等办法,对群防群治重点地区给予补贴。在队伍教育管理方面,将在2015年底前将全县行政执法干部、政法干警全部轮训一遍,同时,结合党员干部“正风肃纪”专项行动,着力加强政法综治系统明查暗访和执法检查工作,为深化平安建设提供过硬的能力素质和作风保障。